1樓：du知道君
開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導幹部
廉潔自律，大力推進依法行政的重要措施，也是深入學習和貫徹中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及其《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》，統一思想，提高認識，總結經驗，更好地發揮經濟責任審計的作用。做好以下幾方面的工作，不斷推動經濟責任審計工作快速發展。 思考與對策 （一）吃透政策及法規。
我們要以今年出台的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為指南，研究工作，狠抓落實，全力搞好經濟責任審計工作。 一是貫徹落實中省市縣各項政策。要把中省市縣各級黨委、**關於經濟發展的路線、方針和政策作為開展審計工作的主要方向，不斷提高理論水平和思想政治水平。
深入學習《黨章》、十八大精神、十八屆四中全會精神、**八項規定等。通過學習，準確掌握當前發展形勢，了解***和省市縣的工作重點和任務，切實提高思想認識，與中省市縣的要求部署保持高度一致，為推動審計工作發展奠定紮實基礎。 二是貫徹各級審計工作會議精神。
審計幹部要深入學習和貫徹落實全國審計工作會議、全國經濟責任審計電視**會議和全市審計工作會議精神，統一思想，提高認識，把新形勢新要求貫徹落實到具體的審計工作當中，努力推動經濟責任審計工作深化發展。要結合「三學三比」活動、「五種學習方式」，認真學習，領會實質，通過學習進一步明確經濟責任的工作要求，嚴格審計程式，抓住審計重點內容，切實提公升經濟責任審計的工作質量。 三是認真學習審計法規。
要深入學習審計業務知識，反覆認真地學習《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》以及《審計人員工作手冊》等，夯實理論基礎，增強業務技能，切實提高審計業務能力和工作水平。 （二）嚴格審計程式。要搞好經濟責任審計，必須嚴格審計程式，突出抓好審計準備、審計實施和審計報告三個環節，才能不斷提高經濟責任審計工作的質量。
一是審前準備階段。審前準備階段必須做到審計調查全面，審計方案務實。搞好審前調查可以防止由於審前調查不夠而使審計實施中審計重點、審計疑點確定不准的情況。
通過召開審前座談會、個別談話等方式，從多方面進行調查了解，要多與被審單位溝通，要求被審單位提供各種資料，可以根據被審單位上報的各種財務、資產資料進行數字分析，尋找疑點和重點，也可以結合以往審計情況做出初步判斷，審前調查越是全面、詳細、準確，越是有利於提高審計實施的效率和效果。要在審計調查基礎上制定好審計方案，審計方案要務實，要緊密結合審計專案的具體實際制定，盡可能詳細科學、可操作性強，能夠真正指導審計實施，確保順利、圓滿達到預期的審計目標。 前期準備工作要求充分認識經濟責任審計的目的、內容和重點，需要對責任審計者進行客觀評價，每一次取證、每一條證據等具體審查的內容都應該為撰寫報告提供可靠的事實依據。
二是審計實施階段。（1）突出重點。經濟責任審計必須抓重點，不能事無鉅細、面面俱到，突出重點才能提高成效。
在經濟責任審計時應重點審查領導幹部五方面履職情況：一是重大問題的決策部署；二是內部管理和制度建設情況；三是財務執行和管理情況；四是貫徹執行國家政策情況；五是個人遵守廉政紀律情況，針對不同審計物件抓不同審計重點。除了高度重視共性問題外，同時還應重視不同審計物件的個性問題。
例如對部門領導審計時，要重點揭示領導幹部任職期間財務收支的真實性和合法性，所在單位資產變化情況，專項資金的使用效果等情況。而對所屬事業單位法定代表人的審計，重點應核實單位會計資訊的真實性和重大投資的效益性。（2）改進審計方法。
實施審計過程中應採取靈活多樣的審計組織方法和技術方法。一是要靈活安排審計專案。要分別輕重緩急，對擬提拔、擬調任的優先安排審計，對群眾反映強烈要及時安排集中力量抓緊審，對於擬退居二線的、已經退休或準備退休的、不涉及公升遷調動的可根據審計力量、審計時間適時進行審計；二是要注重工作結合。
要將經濟責任審計與財務收支審計、審計調查等緊密結合，加強審計調查力度，以獲取準確充分的證據，從而將問題核實準確，調查清楚。三是要加大延伸審計力度。審計中發現的許多問題的疑點和線索，要想有所突破和徹底落實就必須進行延伸審計，對相關的經濟活動，關聯年度的賬務、資料等資料進行追根溯源，認真核實，深入查究，以查清問題的來龍去脈，正確定性領導幹部應承擔的經濟責任。
（3）充分利用計算機審計。計算機審計在當前審計工作中的作用越來越重要，可以大幅度提高審計工作效率。利用計算機輔助審計可將被審計單位的有關情況通過計算機進行定量分析，達到提高經濟責任審計效率的目的。
三是審計報告階段。（1）精心抓好審計報告的複核工作。複核使審計結果更真實、公正、有效。
審計組應當將審計工作底稿、被審計單位對審計報告的書面意見、審計報告等進行複核。按照審計組、分管領導、法制股「**複核」的原則，核查審計實施方案確定的審計目標是否實現；事實是否清楚；審計證據是否充分；適用法律、法規、規章是否正確；評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當等。在複核的基礎上，最後通過局務會議研究確定最終形成正式審計報告，確保經濟責任審計報告的真實、科學和合理，對被審計領導幹部作出客觀的評價。
（2）審計報告要嚴肅謹慎、簡繁得當。審計報告是審計成果的最終體現，也是對領導幹部任職期間的評判依據，因此必須要客觀表述、文字得當。一是評價不宜過多，否則要增加審計風險，只對所審計的事項發表審計評價意見。
對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標準不明確以及超越審計職責範圍的事項，不發表審計評價意見。二是財務執行和內部管理情況應詳細表述，經過審計核實的財務執行狀況、內控管理情況、發現的問題一定要準確無誤。三是要用數字、指標說話。
要客觀地反映審計中查出的問題，準確地進行定性，並作出審計處理處罰。 加強審計結果的運用 經濟責任審計能否發揮應有的作用，關鍵在於審計結果的正確處理和利用，否則，審計將流於形式。要建立一套嚴格的經濟責任審計結果運用管理機制，有了正確的結果，但不重視結果的運用，經濟責任審計結果也難以產生理想的效果。
因此，必須嚴格經濟責任審計結果的運用和落實。將領導幹部經濟責任審計結果的整改運用情況進行通報或在一定範圍內進行公示，主動接受幹部群眾的監督，進一步確保經濟責任審計結果能夠充分運用。 嚴肅財經紀律，做到依法行政，科學理財 要加大對財務人員的培訓力度，提公升各部門、各單位領導幹部的財經紀律觀念，提高財務人員的綜合素質，建立完善財務內控制度，嚴格財經秩序。
在審計工作中充分發揮廉政監督員的職責，對審計人員在審計過程中的工作行為和作風紀律情況進行全程跟蹤監督；在厲行節約中倡導「六個一」（節約一度電，節約一滴水，節約一張紙，節約一滴油，節約一分錢，節約一粒糧）的辦法，杜絕鋪張浪費現象的發生；在黨風廉政中要求每名幹部必須做到「十個不」，即縣城審計不吃飯，鄉鎮審計不喝酒，不拿被審單位禮品，不住超標辦公室，不新建樓堂館所，不用**旅遊，不坐超標車輛，不違規宴請，不鋪張浪費，不以權謀私，以此樹立審計幹部的良好形象。
對經濟責任審計的幾點思考
2樓：匿名使用者
一、整合資源，推進審計過程有力度的全覆蓋
整合各業務領域、各審計機關的審計力量，形成合力。有效整合各審計業務領域、各級審計機關的專案資源，促進形成合力。一方面，要以財政審計大格局為平台，繼續加大對統一組織開展的各業務領域審計專案的整合力度，特別是要切實避免業務成果的條塊分割，從巨集觀和整體上進行分析，提煉綜合成果，確保審計效用最大化。
另一方面，要按照審計法關於地方各級審計機關審計業務以上級審計機關領導為主的規定，整合全國審計機關的審計專案資源，使全國各級審計機關的審計作用方向一致，形成合力。現階段，中辦國辦58號檔案關於《完善審計制度若干重大問題的框架》提出強化上級審計機關對下級審計機關的領導，以及人財物統一管理的要求，這將極大增強審計的獨立性，減少行政壁壘，有利於審計工作的開展，有利於貫徹落實審計全覆蓋的要求。
二、科學謀劃，實現審計物件有步驟的全覆蓋
年度審計專案計畫，是乙個審計機關為履行審計職責按年度對審計專案預先作出的統一安排。年度審計專案計畫的編制是否科學合理，直接決定了審計機關全年整個審計工作層次的高低和審計工作質量成果的好壞。一是在編制年度審計專案計畫時，要深刻把握理解好「全覆蓋」的內涵實質。
劉家義審計長在全國審計工作會議上指出：「全覆蓋」，要有深度，不能走馬觀花，一味追求數量，要有重點，不是所有領域、所有專案平均用力，「眉毛鬍子一把抓」，應確定重點領域、關注重點問題;要有步驟，不是一步到位，大幹快上，要統籌部署，有計畫推進;要有成效，要在做到審計覆蓋面「廣」的同時，力爭反映情況「準」，查處問題「深」，原因分析「透」，措施運用「實」。二是在編制年度審計專案計畫時，要以突出重點、消除盲點為原則做實「全覆蓋」。
應結合本地實際，堅持審計重要性與全面性有機結合，圍繞黨委**中心工作，圍繞領導關心的難點、重點問題;圍繞社會關注的焦點、熱點問題選項、立項，滿足服務大局，服務地方經濟建設發展的需要。三是在編制年度審計專案計畫時，要堅持量力而行，統籌兼顧，做優「全覆蓋」。應通過蒐集組織部門、紀檢監察部門的相關案件線索，結合審計專案的重要程度、專案的風險、審計難度、預期的效果、審計的頻率和覆蓋面等內容進行評估篩選，切實保證審計專案立項的重要性、可行性、科學性和績效性。
三、緊扣權力，推進審計內容有重點的全覆蓋
根據**出台的各項新規定、新要求，不斷拓展和深化經濟責任審計內容，將審計重點由單個專案的「游擊戰」，向突出乙個重點行業、系統的「陣地戰」轉變。將審計力量向資金量大、權力集中、群眾關注的行業、系統傾斜，從而實現了審計專案的統籌，大大提高了審計資源利用率和審計監督效果。一是圍繞重點行業領導幹部開展經濟責任審計。
要盯住具有行政審批權、資金支配權以及資金量大、職務行為影響大的部門主要負責人，堅持每年乙個重點，有計畫有針對性對乙個行業(系統)領導幹部進行審計。二是圍繞關鍵部門領導幹部開展經濟責任審計。要圍繞黨委**工作的大局，將經濟責任審計工作主動融入到黨委**的中心工作中，根據每年的工作重點，確定對相關關鍵部門領導幹部開展經濟責任審計。
三是圍繞信訪反映領導幹部開展經濟責任審計。紀檢監察、組織部門將收到的群眾來信來訪反映領導幹部經濟方面重大問題，及時提供給審計部門，要求審計部門依據線索進行審計調查或專項審審計。同時，根據審計情況，紀檢監察、組織部門按照有關條例和法規進行進一步處理，給群眾乙個滿意交代。
四、嚴肅問責，推進審計結果有成效的全覆蓋
審計工作成果是開展審計工作的核心，是審計專案最終結果的體現，其運用既是我們審計機關的關鍵性工作環節，也是人大、**、紀檢監察、組織人社及財政等相關部門的重要工作內容。一是以敏銳的眼光、精準的視角來看待問題，找出帶有普遍性、傾向性的問題，深入分析原因，經過認真地總結、提煉、昇華，針對問題提出關於體制、機制、制度性的對策建議，強化審計發現問題的整改落實，建立起長效機制，以期達到既治標又治本的目的，從根本上解決問題，並由此撰寫出具有真實性、客觀性、獨立性和權威性的審計要情或專題報告並及時上報，以利於黨委、**和人大的批轉、督查和監督，以利於被審計或被審計調查單位對問題的認真整改和對建議的及時採納，以利於促進全面工作，使得審計工作常態有效。二是要鼓勵審計業務人員注重總結和宣傳工作，深挖資訊點和宣傳素材，善於總結經驗方法，積極撰寫審計科研**和審計資訊，提公升審計質量，打造優秀審計專案，逐步實行審計結果公開，通過多方面、多渠道、多形式的交流和宣傳，借助**監督和社會監督，擴大審計影響，彰顯審計風采，贏得社會各界對審計工作的理解和支援，推動審計工作再上新台階。
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