1樓：匿名使用者
精準扶貧、精準脫貧是**新時期打贏脫貧攻堅戰的重要方略，是全面建成小康社會的關鍵。在扶貧資金審計中應重點關注以下五個環節：
一是重點關注專案計畫執行環節，審查專案計畫執**況。看有無擅自調整和改變專案計畫或不按上級批准的要求執行的問題。審查專案立項是否科學，是否符合國家產業政策和巨集觀經濟政策取向，計畫專案是否進行了可行性研究，是否存在先立項，後評估等現象。
二是重點關注資金分配環節，揭露資金分配層次中的問題。在審計中，應注意資金的分配縱向、橫向銜接關係，查詢資金的來龍去脈，特別是要注意「三核對」，即上級分配的指標檔案與賬款的核對，指標分配與資金到賬數的核對，上級分配的指標、專案、用途與實際安排的指標、專案、用途核對，從而查詢資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中的違規行為。
三是重點關注資金撥付環節，審查財政部門是否按專案計畫及時足額撥付資金，有無滯留、佔用扶貧資金或改變資金的使用性質、挪作他用等問題。在審計中，應主要逐筆查明資金撥付環節中存在差異的真實原因，順著資金撥付流向，分析掌握資金活動的最終去向。
四是重點關注專案管理環節，審查專案資金管理是否規範、嚴格，工程質量是否達標。重點關注是否按照相關制度要求建立了專賬、專戶、專人進行管理，是否有專款與基本戶混在一起被挪用的現象，各項制度是否健全嚴格，是否建立和推行扶貧專案公告公示等制度，有無因制度不健全、管理鬆懈導致資金流失等問題。
五是重點關注專案實施環節，審查專案執行單位實施的專案。看專案建設是否按專案實施計畫組織實施，是否按規定實行了專案責任制、招標投標制、工程監理制、**採購制等制度，按計畫應完工的專案是否按期完成，是否解決了實際困難，資金的投入是否達到預定的經濟效益和社會效益。
扶貧脫貧責任審計應重點關注哪些問題
2樓：遠見控股集團****
扶貧脫貧責任審計應重點關注好以下四個重要節點：
一、 關注建檔立卡，審查貧困戶的確定是否依照程式
建檔立卡是精準扶貧工作的第一步，是決定扶貧工作精準度的基礎。對此，審計過程中首先要向鄉鎮、村居了解貧困戶的確立原則和程式，看是不是通過了村委會、村民代表大會集體討論，並在村委張榜公示，其次要向村委會索取相關會議紀錄和公示張榜的**資料，予以對照審查。最後審計組要抽取貧困戶進行實地走訪，詳細了解其收入狀況、致貧原因，看其是否符合貧困戶要件。
另外要尋找機會單獨向村民了解本村具體情況，尋找不符合條件但被確立為貧困戶或符合條件但未被確立為貧困戶等問題的線索。
二、 關注扶貧計畫，審查脫貧措施是否符合地方實際
**「六個精準」和「五個一批」的工作精神均要求扶貧計畫要因地制宜、科學精準。但現階段，一些地方還存在忽視地方實際、盲目跟風，扶貧專案規劃脫離實際或重複建設等問題。對此，首先要向扶貧辦索取年度專案安排計畫，檢視年度專案安排計畫及相關政策是否通過****、新聞**、發放明白紙、張貼公告等形式進行公開，公開時間是否少於5個工作日；其次要審查有關部門是否根據專案安排計畫，指導鄉、村實行「一村一策」、「一戶一案」，及時編制專案實施方案，方案是否徵求了建檔立卡貧困戶的意見，是否經黨員大會和村民代表會議討論通過後在村內公示不少於5天；最後要選取一定比例的貧困村、貧困戶，入村實地了解具體情況，入戶實地聽取貧困戶對扶貧專案的意見，以審查脫貧措施是否符合地方實際。
三、關注扶貧資金，審查資金分配撥付是否科學合規
扶貧資金是推動扶貧工作的根本動力，資金總量的不足和審批分配方式的相對落後容易造成資金分配平均用力、不夠科學的問題，有的村集體經濟較好卻能獲得扶貧資金，有的亟須資金卻得不到有效支援，催生了部分地方千方百計跑專案、甚至「造」專案，而有的地方卻等、靠思想嚴重，缺乏主動意識等不合理現象。對此，首先審計組要通過扶貧辦、財政等部門摸清各級扶貧資金籌集規模，掌握資金總量，分析支出結構和方向。然後了解扶貧資金分配的原則、標準和方式，檢查是否制定了管理辦法，分配方法是否科學，分配標準是否統一，分配程式是否合規；是否將應當採取因素法分配的專案，採取基數法分配或平均分配方法，造成資金使用效益不高或者閒置；各級資金是否及時撥付專案管理和使用單位，有無截留、擠佔挪用、資金撥付不及時、不足額、滯留、延壓專案資金等問題。
最後要延伸調查專案實施單位，審查資金到位情況，是否按規定用途使用專項資金，有無通過虛增工程量、虛開發票、利用虛假合同等方式套取、騙取財政資金的問題；是否存在向不符合扶貧條件的物件發放補貼；專案受益人並非貧困戶等問題。
四、 關注專案績效，審查產業扶貧專案是否發揮成效
加強扶貧專案後續管理是發揮扶貧資金效益的重要環節，但受資金量、監管模式制約，部分扶貧專案存在重資金爭取、輕考核驗收，重前期建設、輕後續管理的現狀，使得扶貧專案的效益大打折扣。對此，首先要關注專案完工情況，是否及時竣工驗收並投入使用，檢查有無因前期論證不充分，未按規定時間啟動專案、未按期完成專案建設任務、進度緩慢等原因造成資金大量、長期閒置等問題；其次要關注專案運營情況，通過實際走訪受益群眾檢查扶貧專案建設內容是否符合地方實際，實際運營是否能達到預期效果，是否存在建設「形象工程」等問題；最後要關注專案後續管理，通過延伸專案單位、受益村集體等方式了解專案後續管理情況，是否存在建成後因管護不到位導致設施毀壞、重複投入維修，造成資金浪費及使用效益不高等問題。
關於審計部門審計扶貧存在哪些缺陷
3樓：
扶貧資金審計監督是扶貧工作的乙個重要環節，是不斷加強和規範扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益的乙個重要手段。目前被審計單位違紀違規方法更隱蔽，給審計工作增加一定的難度，審計人員應注重審計方法，抓住審計重點，才能更好地履行審計職責。
（一）注重以專案為。即具體的扶貧專案從申報、立項、審批、招投標管理等程式來查閱檔案資料，發現疑點。專案申報程式一般是村申請，鄉鎮根據實際情況向縣市扶貧辦申報，縣市扶貧辦審核後報省扶貧辦，最後由省扶貧辦審查審批下達執行。
一是檢查專案的計畫申報、審批程式，有無擅自改變專案計畫，不按上級審批的要求執行。二是檢查申報資料的真實性和完整性。同時查閱多個專案檔案資料臺帳，有無同一專案在不同年度申報、在不同部門申報、同一專案分解成多個專案申報的現象，避免乙個專案重複申報，申報不實。
三是對調整計畫的專案，要查明調整原因，審計其是否合法合規，防止專案審批的隨意性，堵塞人情腐敗專案。
（二）注重以管理為抓手。即抓住專案實施中的各個環節的管理或具體承辦人開展審計，從中發現重大問題或疑點線索。一是審核專案工程是否嚴格執行「四制」要求，是否嚴格按照國家法規的規定進行招投標，有無以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
有無編制虛假，在履行過程中，是否嚴格按照的有關條款進行處理，是否存在隨意或變相更改情況。有無工程監理不到位，工程轉包分包等問題影響專案工程質量。二是深入村社、農戶和田間地頭，實地現場勘測、丈量檢視工程專案建設內容和建設規模是否按計畫實施，是否達到預期的設計要求；有無故意擴大建設規模，隨意調整建設地點，變更建設內容，改變資金用途。
三是建成後是否辦理竣工驗收手續，制定具體管護措施，明確管護主體，落實管護責任。
（三）注重以資金為主線。即沿著扶貧資金的流向進行審計，檢查資金分配使用管理情況。一是掌握省、市下達分配資金檔案，核定下撥指標數目。
二是注意「三核對」，即上級分配的指標檔案與賬款的核對，指標分配與資金到賬數的核對，上級分配的指標、專案、用途與安排的指標、專案、用途核對。從而核查資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中違規行為。三是資金撥付環節中存在的差異，要逐筆查明差異原因，順著資金撥付流向，分析掌握資金活動的最終去向。
四從報賬原始入手，核實票據開支範圍與建設內容是否一致，有無虛列支出，轉移資金。如果以現金方式補助要有農戶親自簽字蓋章，並進一步實地入戶訪問與本人核實；如果是原材料購進、領用情況，要有物資入庫單、出庫單、領用清冊，並到專案現場了解核對建設內容和建設規模；大額現金支出，報賬時要一律使用正式，杜絕白條入賬，並核實支出的真實性。
（四）注重以績效為方向。即檢查資金使用效果、促進合理有效利用資金，確保專項資金發揮最大的經濟效益和社會效益。一是對專案的立項可行性研究進行分析，是否符合當地實際情況，有無未開工、已開工但停工、已完工但未交付使用閒置，或利用率不高，專案不能發揮作用甚至損失浪費等。
二是對資金的撥付結存進行檢查，有無因專案立項不切實際、計畫下達較晚、變更調整專案計畫、專案實施方案未落實、施工進度緩慢等原因，導致資金結存數額大未撥付使用，「躺著睡大覺」的問題。三是審查專案是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收。驗收的工程專案是否達到預期效益，有無因管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。
四是分析專案投入使用後，所在專案區或村的農業生產生活條件、生態環境是否得到改善，產業生產能力、農民收入是否得到提高。進一步核實專案自身執行成本和取得的經濟效益，檢查資金的投入未產生經濟效益或未達到預定經濟效益的原因。
（五）注重以計算機為輔助。扶貧資金惠及老百姓，逐級下撥，最後到每一農戶手中，補貼資金不大但數量多。如果仍用傳統的手工審計，核查結果麵少費時，不能查明總體情況。
運用計算機審計，將政策規定、補貼物件申報資訊、資格審查資訊、補貼資金發放資訊等整合到一起，進行篩選對比分析，規範計算機審計工作程式, 可事半功倍地揭示存在的問題，不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。
怎樣做好扶貧資金審計工作的重點和內容
4樓：稻丁特訓
一、扶貧開發規劃的制定和任務落實情況。
一是重點審查、評價國家扶貧開發重點地區制定的扶貧開發規劃是否符合《扶貧綱要》要求。
二是重點關注財政、扶貧、發改等部門有無建立扶貧專案庫，並按規定程式申報、審批和立項；是否按照規劃下達計畫與分配資金，並具體、明確地落實到貧困鄉、村、戶。
三是重點關注否存在同一專案多頭申報資金的問題；專案是否嚴格按照批准的計畫實施，有無擅自調整專案建設地點、建設單位、建設內容、建設規模等問題。
二、財政扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況。
一是重點關注財政部門是否將扶貧開發列入年度財政預算，並逐年有所增加，有無通過虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題。
二是重點關注專項資金是否按規定的方法和程式分配；是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無用於平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規問題。
三是重點關注建設資金是否實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、專款專用、封閉執行以及進行報賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到專案。
三、扶貧專項資金使用情況。
一是重點關注用款單位是否按照批准的專案和規定用途使用，有無虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領、**私分、揮霍浪費等問題；專案管理費是否按規定安排和使用，有無擅自提取專案管理費和其他費用等問題。
二是重點關注主管部門和用款單位是否按國家下達的計畫任務逐級逐項落實到村、戶；專案計畫批覆和執行中有無自行改變計畫，擴大（縮小）範圍、調整建設內容的問題。主管部門和用款單位上報完成計畫的真實性，切實加強對鄉、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實情況的審計調查，有無弄虛作假、虛報冒領，或將非扶持專案納入扶貧專案中來等問題，發現線索要一查到底。
四、扶貧專案實施和效益情況。
重點審查專案是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收；以鄉、村為單位，調查專案計畫制定的合理性，完工驗收的工程專案是否達到預期效益，有無因立項不准、責任界定不清、管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。
五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況。
一是重點審查扶貧貼息貸款計畫是否符合扶貧開發規劃的總體要求；農業銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用於支援重點貧困地區；有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。
二是重點審查扶貧貸款特別是小額信貸的計畫執行和貸款質量及**情況；使用扶貧貸款單位的專案實施、資金管理、使用及效益情況。
精準扶貧精準脫貧推進過程中還存在哪些問題
精準扶貧存在的問題 精準扶貧的關鍵在於 精準 然而,在實施過程中,扶回貧工作很難答做到 精準 存在的問題主要有 一 扶貧物件界定模糊,扶貧物件常由幹部 毛估估 扶貧資金輕灑 楊柳水 以致 年年扶貧年年貧 二 捨不得脫 貧困帽 數字弄虛作假,擠佔浪費國家扶貧資金。三 人情扶貧 關係扶貧,造成應扶未扶 ...
在精準扶貧精準脫貧工作中,鄉鎮幹部應如何發揮作用
一 不斷深化思想認識,真正把精準扶貧 精準脫貧作為現階段最艱鉅的使命 最重大的任務 最緊迫的工作來抓 二 準確把握政策要求，進一步明確精準扶貧 精準脫貧的任務書 作戰圖和時間表 三 切實強化推進措施，全力抓好精準扶貧 精準脫貧的任務落實 一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實 做得更細。各地貫徹落實...
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為貫徹落實省 市 縣委關於深入開展精準扶貧 精準脫貧的一系列精神，在全縣精準扶貧 精準脫貧中彰顯青春本色，展示青年作為，祿勸團縣委深入精準扶貧掛鉤村屏山街道克梯村委會對掛鉤村建檔立卡的15戶貧困家庭學生進行慰問，並發放1萬元的助學金。在發放儀式上，團縣委書記何萬成說 要有克服困難的思想，艱苦奮鬥，同...