1樓：永珍之變
土地管理法》第六十四條規定，集體建設用地的使用者應當嚴格按照土地利用總體規劃、城鄉規劃睜瞎確定的用途使用土地。對不按照批准的用途使用集體建設用地，比如在宅基地上建廠房，在農村以養老院名義辦理用地和規劃手續，實際建的是私人別墅、莊園等，如何處理呢？
對不按照批准的用途使用集體建設用地，《土地管理法》沒有處罰措施，第六十六條只是規定可以收回土地使用權。如果涉及處罰，可適用《城鄉規劃法》第六十五條。
土地管理法》第六十六條 有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批准用地的人民**批准，可以收回土地使用權：
一）為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；
二）不按照批准的用途使用土地的；
三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）項規定收回農民集體所有的土地的，對土地悉洞空使用權人應當給予適當補償。
收回集體經營性建設用地使用權，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規另有規定的除外。
城鄉規劃法》第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民**責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
難題。依據《土地管理法》第六十六條，村集體可以收回土地使用權。對地上建築物如何處置，《土地管理法實施條例》第四十一條規定，入市的集體經營性建設用地，用合同方式約定建築物處理方式。
那沒入市之前的，合同約定也不明確的，怎麼處理呢？只能是協調解決。
依據《城鄉規劃法》第六十五條，可以由鄉鎮**拆除，但如果沒有編過城鄉規劃，是不能適用《城鄉規劃法》的。
面臨的新問題。
2019年9月30日，農業農村部印發了《關於積極穩妥開展農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用工作的通知》，提出鼓勵利用閒置住宅發展符合鄉村特點的休閒農業、鄉村旅遊、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電子商務等新產業新業態，以及顫信農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展專案。支援返鄉人員依託自有和閒置住宅發展適合的鄉村產業專案。
土地管理法》第六十二條規定：鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閒置宅基地和閒置住宅。
也就是說，現行的法律和政策是允許而且鼓勵宅基地改變用途的，當然主要是為了盤活用好閒置宅基地。
2樓：魄通筱
之前不在村莊規建中的建設用地，一般可以採取兩種處理方式。首先，如果該用地有明確的使用目的，則應當根據它的特性進行合理利用。其次，如果該用地無明確使用目的碧困或者是農田、園桐裂地等局慧閉，則應當加以保護並儘量減少對周圍生態系統造成的影響。
村莊用地屬於建設用地嗎
3樓：謝瑩瑩
法律分析：建設用地包括：商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地。
任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民**土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
村規劃用地可以建房嗎
4樓：楹庭行政訴訟專業
1、農村規劃地如果是建設用地，那麼是可以用來建房的，其它性質的土地則不能用來建空宴餘房。但是，值得注意的是即便是在農村規劃地上建祥肆房，也要符合建房鬥滾的條件才能建設，若是申請人不符合在農村建房的條件就不能建房了。
2、農村建房先要獲得宅基地，宅基地不是人人都能擁有的，只有符合條件的人才能申請建房。根據各地方**的規定，屬於村集體內部成員年滿18週歲，並且有獨立經濟能力的人，在滿足「一戶一宅」等特殊條件的情況下，才能申請在農村規劃地上建房。
3、農村規劃的建設用地雖然是用來建房的，但是如今農村建房管理非常嚴格了，必須辦理相關的手續後才能建房。任何人及單位是不能隨意在農村規劃地上亂建房屋的，根據《土地管理法》等法律條文的規定，這樣的情況將會被認定為違法建築，必將面臨拆除及罰款，情節嚴重的還會追究其法律責任。
村莊規劃沒有建設用地怎麼辦
5樓：律漸
經營者應檔埋制定養豬場建設計劃，包括專案名稱、建設場所、土地面積、建設型別、數量、標準和規模。與土地相關村支部協商了土地使用年限、用途、返還、違約等土地相關使用條件。協議一致後，雙方簽訂了土地協議。
經營者將土地協定和建設方案一併提交鄉鎮**申請土地。鄉鎮**按照規定審查申請者的資料，符合條件由鄉鎮**提交縣級**進行審查。如果沒有資格，請通知操作員，並說明原行橡螞因。
法律依據：中華人民共和國城鄉規劃法》
第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間佈局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。
第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃如皮控制的區域。規劃區的具體範圍由有關人民**在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
村莊屬於建設用地嗎
6樓：吳明慧
法律分析：我國實行土地用途管制制度，宅基地屬於集體建設用地大類項下的1個小類，屬於村民住宅建設用地。根據《土地管理法》第43條規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。
法律依據：《腔或中華人民共和國土地管理法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由***代表國家行使。任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其物蘆他形式非法轉讓土地。
土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。
但是，國家在法律規定的範圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民**應當採取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法佔用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。
前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農罩圓帶田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
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