審批制 核准制 備案制和註冊制,這些制度安排的核心區別是什麼

2022-02-18 22:22:21 字數 3503 閱讀 4595

1樓:匿名使用者

審批制是指某一**機關對一件事項進行審查,並作出是否同意的決定。審批通常是事先進行的,而且會對申請事項和申請材料做實質性的審查。

核准制的事項同樣需要進行嚴格的實質審查,至於核准和審批為什麼要區分開,其實我也不知道,我一直覺得兩件事情是一樣的。當然嚴格從法條的角度看,核准嚴格程度似乎低於審批.

備案制倒確實是形式審查,**機關只對申請檔案的完整性和真實性進行核查,理論上並不對申請檔案的內容做實質性審查。但備案未必是事後的,有些時候也要求在實際行為發生前完成備案。

登記制是出題人沒有提到的,實際上也是一種極常見的類別。登記同樣是形式審查,所以登記和備案的含義是比較接近的.

2樓:遼

審批制是計畫經濟下的產物,它的核心應該是「審」

,但缺乏

了審什麼?怎麼審?達到什麼條件就可以批這些公開、透明的內容。

核准制是以《行政許可法》為依據,體現公開、透明、依法行政的原則。因此新政策對如何備案、核准列出了詳細的標準和程式。新政策明確了,國家和地方都要按照一系列的條件來核准或備案,如,專用汽車生產企業註冊資本不得低於2000

萬元人民

幣;新建汽車企業專案投資總額不得低於

20億元人民幣等。

核准制與審批制的區別是什麼?

答:第一,適用的範圍不同。審批制,只適用於**投資專案和使用**性資金的企業投資專案;核准制,則適用於企業不使用**性資金投資建設的重大專案、限制類專案。

第二,審核的內容不同。過去的審批制,**既從社會管理者角度,又從投資所有者的角度審核企業的投資專案;核准制,**只是從社會和經濟公共管理的角度審核企業的投資專案,審核內容主要是「維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷」等方面,而不再代替投資者對專案的市場前景、經濟效益、資金**和產品技術方案等進行審核。

核准制與註冊制二者有何區別

3樓:廣發**

第一,硬條件上有所放鬆。無論是註冊制還是目前的核准制都有一些發行上市的硬條件。這些條件在科創板並試點註冊制下有所放寬,比如,核准制下要求企業要連續幾年盈利,科創板並試點註冊制是允許沒有盈利的企業上市。

在此前提下,科創板並試點註冊制要實行更嚴格的資訊披露制度,這是核心內容。

第二,實行資訊披露為中心的發行審核制度。發行人符合最基本發行條件的基礎上還必須符合嚴格的資訊披露要求,發行人是資訊披露的第一責任人,中介機構應勤勉盡責,切實發揮對資訊披露核查把關作用。發行人、中介機構應充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的資訊,確保資訊披露真實、準確、完整。

審核工作放在上交所。審核人員對相關的報送材料和要披露的資訊要合理懷疑,要充分問詢,而且要問很專業的問題,嚴格把關。用通俗的話說,審核是要審核出一家真公司來。

第三,實行市場化的發行承銷機制,機構投資者為參與主體。註冊制試點過程中,新股的發行**、規模,發的**市值多少,發行節奏都要通過市場化方式決定,這和現在的做法有重大的區別。新股發行定價中發揮機構投資者的投研定價能力,建立機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售機制。

第四,強化中介機構責任,大幅提高違法違規成本。無論是券商,還是會計師事務所、律師事務所等中介機構的責任進一步強化,以保護投資者利益。試點註冊制更加強化中介機構的盡職調查義務和核查把關責任,對違法違規的中介機構及相關人員將採取嚴厲的監管措施,對違法違規行為進行強有力追責,實行依法治市、執法必嚴、違法必究,大幅提高違法違規成本。

對資訊披露造假、欺詐發行等行為要出重拳,切實維護規範有序的市場環境。

第五,完善更健全的配套措施。建立良好的法治、市場和誠信環境,特別是完善法治建設,試點註冊制將更強調工作的系統性、協同性,增強監管的全面性和有效性,採取更加豐富的手段提高持續監管能力,加強司法與執法的銜接,推動完善相關法律制度和司法解釋,並探索完善與註冊制相適應的**民事訴訟法律制度。

4樓:**開戶萬1點

**發行註冊制是指**發行申請人依法將與**發行有關的一切資訊和資料公開, 製成法律檔案,送交主管機構審查, 主管機構只負責審查發行申請人提供的資訊和資料是否履行了資訊披露義務的一種制度。 其最重要的特徵是:在註冊制下**發行審核機構只對註冊檔案進行形式審查, 不進行實質判斷。

我們稱作形式審核,主要在美國公司上市常見上市方式。。

**發行核准制即所謂的實質管理原則,以歐洲各國的公司法為代表。依照**發行核准制的要求,**的發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件,而且必須符合**管理機構制定的若干適於發行的實質條件。符合條件的發行公司,經**管理機關批准後方可取得發行資格,在**市場上發行**。

這一制度的目的在於禁止質量差的**公開發行。我們稱作實質審核,主要是歐洲和中國常見上市方式

形式審核(註冊制)與實質審核(核准制)的區分在於審核機關是否對公司的價值作出判斷,是註冊制與核准制的劃分標準:

1、形式審核(註冊制)其最重要的特徵是:在註冊制下**發行審核機構只對註冊檔案進行形式審查, 不進行實質判斷,指的是在披露哲學的指導下,「只檢查公開的內容是否齊全,格式是否符合要求,而不管公開的內容是否真實可靠,更不管公司經營狀況的好壞……堅持市場經濟中的**自由原則,認為**無權禁止一種**的發行,不管它的質量有多糟糕,註冊制還主張事後控制

2、實質審核(核准制)不僅行政機關對披露內容的真實性進行核查與判斷,而且還需要指行政機關對披露內容的投資價值作出判斷,對發行人是否符合發行條件進行實質審核,核准制主張事前控制。

3、註冊制與核准制相比,註冊組具有發行人成本更低、上市效率更高、對社會資源耗費更少,資本市場可以快速實現資源配置功能。審核時間相對比較短

4、註冊制主要證監會形式審核,中介機構實質性審核。中介的誠信對公司市場相當重要。核准制是中介機構和證監會分擔實質性審核職責,**的審核工作量很大。

註冊制的形成一般是在市場化程度高,金融市場更加成熟、制度更加完善,監管主體嚴格有效、發行人和中介機構更自律,投資者素質更高的國家,這也是未來金融發展的乙個方向。

5樓:康波財經

註冊制和核准制的區別有哪些?

6樓:國海**

你好,註冊制是指**發行申請人依法將與**發行有關的一切資訊和資料公開,做成法律檔案送至主管機構審查,主管機構只負責審查發行申請人提供的資訊和資料是否履行了資訊披露義務的一種制度。

它和核准制的區別是,**發行審核機構只對註冊檔案進行形式審查,不做實質判斷。而核准制是實質管理,**發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件,還必須符合**管理機構制定的發行的實質條件,核准制的目的在於禁止質量差的**公開發行。

此外,註冊制相比核准制,它的成本更低,上市效率也更高,並且對於社會資源耗費更少,資本市場可以快速實現資源配置功能。目前,美國公司上市常見的上市方式就是註冊制,歐洲和中國最常見的上市方式則是核准制。

**發行註冊制與核准制有什麼異同?實行註冊制要什麼條件?

7樓:

註冊:不需要審批,按照有關監管要求進行註冊即可發行。

核准:監管機構對於是否符合發行條件進行審核,下達核准通知後方可發行。

一般來說,註冊製所要求市場的發行方、投資方和中介機構需要有比較高度的自律性和業務操作規範性。

成熟市場(如美國)註冊制比較普遍。

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