1樓：☆皚皚白雪
1、真正的大森林裡的動物少了,綠地就會減少2、使野生動物失去了本性
3、破壞了生態平衡,破壞了生物鏈.
4、在動物園的動物的繁殖會有所下降，
動物的數量越來越少，甚至滅絕。
5、成本高，且佔場地。
2樓：傑克
前不久，省**召開了全省水產工作會議，呂德彬副省長代表省**作了重要講話，為我省漁業發展明確了任務，指明了方向；張廣智廳長也在會議上做了重要講話，總結了我省近年來漁業工作，部署了近期工作目標和任務。藉著全省水產工作會議的東風，今天，我們在這裡召開全省漁政工作會議，總結近幾年來的工作成績，交流先進經驗，討論存在問題，明確今後的目標和任務，研究實現目標的有效措施，探索漁業行政執法的新思路。下面，我就有關問題，談幾點看法：
一、明確職責和工作任務
漁政管理是國家通過立法和執法手段對漁業實施科學管理，也是漁業生產中的行政管理。它的中心任務是保證國家漁業法規的貫徹執行;保護並合理利用漁業資源；對內維護漁業生產秩序；對外代表國家維護漁業權益。目的是通過對漁業生產進行監督，檢查和科學管理，使之符合自然規律，保證生產的持續發展。
我省漁政管理的任務主要是，完善與《漁業法》配套的地方性法規；建立健全漁政管理的規章制度，貫徹執行漁業法律、法規和各項規章制度。根據我省實際開展工作，解決發展漁業經濟和保護漁業資源的矛盾，引導漁業生產者遵守法律法規，規範漁業生產者對漁業資源的經營利用行為，確保我省漁業資源的可持續利用和漁業經濟的健康發展。
我省漁政管理的工作重點是：在大、中型水庫、湖泊、河道等漁業資源豐富的重要漁業水域，根據捕撈量低於漁業資源增長量的原則，嚴格控制捕撈量，依照天然水域經濟魚類的生殖習性，設定禁漁期，劃定禁漁區，增殖放流適宜苗種，補充、恢復天然水域經濟魚類的自然資源。在重要的商品魚基地和水產良種繁育場推行《水產養殖質量安全管理規定》，提高養殖水產品質量安全水平，保護漁業生態環境，促進水產養殖業的健康發展。
對水生野生動物及重要經濟魚類加強保護，積極開展水生野生動物自然保護區和重要經濟魚類種質資源保護區建設，保護生物多樣性及生物群落相對穩定；強化對水生野生動物救護中心的管理，鼓勵支援對水生野生動物的科學研究。探索保護與合理開發利用的新路子。
依法對漁業船舶實施監督管理，保證漁業船舶具備安全航行和作業條件，保障漁業船舶和漁民生命財產安全，穩定漁業安全生產形勢。
嚴厲打擊炸魚、毒魚、電魚等到破壞漁業資源的違法行為，維護漁業生產良好秩序；依照《中華人民共和國水汙染防治法》的有關規定，查處重大漁業汙染事故。
二、總結工作成績
近幾年來，我省漁業保持了良好的發展態勢，到2003底全省漁業水面已達700萬畝，養魚水面300萬畝，完成水產品總產量39萬噸，漁業總產值52.4億元，漁民年人均純收入2805元。這些成績的取得是與我省漁業行政主管部門和廣大漁業行政執法人員的艱苦努力分不開的。
具體說來，有以下幾個方面：
一是宣傳、貫徹《漁業法》法規，使之家喻戶曉，人人皆知。隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，我國漁業發展面臨著許多新的情況和問題。為適應新時代漁業發展的要求。
2023年10月，國家對實施了14年的《漁業法》修訂並頒布實施。修訂後的《漁業法》體現了國家對發展漁業的重視，突出了漁業資源和漁業生態保護，注重了漁業的科學管理，建立並完善了各項漁業管理制度，強化了法律責任，進一步明確了依法行政的管理要求，充分體現了依法治國、依法治漁，促進漁業可持續發展的原則，具有鮮明的時代特點，標誌著我國依法治漁，依法興漁又進入了乙個嶄新的階段。為確保我國漁業可持續健康發展，奠定了堅實的法律基礎。
根據《漁業法》的規定，國家和我省人大也相繼出台了一系列配套法規和規章制度。按照農業部宣傳貫徹《漁業法》的通知要求，全省上下掀起了宣傳《漁業法》及相關法規的新高潮。據不完全統計，全省共舉辦漁業法制培訓班70期，培訓漁政人員7000人次，開展漁業法規知識競賽，收到答卷5000份。
出動宣傳車306輛次，發放宣傳手冊、張貼布告7萬餘（冊）張，收到了良好效果。
二是遵循《漁業法》確定的統一領導，分級管理的原則，強化了漁業執法隊伍建設。到目前為止，我省已組建各級漁政管理機構122個，漁政執法人員977人。其中，鄭州市、信陽市還在市水產主管部門加掛了漁政監督管理機構的牌子。
特別是鄭州市的漁政機構除了設有漁政處外，還設立了金邙、機場、柳林水產品批發市場三個漁政分站。全市漁政人員每年培訓1—2次，訓練有素，紀律嚴明，作風紮實，工作積極，對全市漁用飼料的加工與銷售，水產品的加工與銷售，漁藥、漁機，水產技術服務規範等依法監督管理，維護了我省漁政隊伍形象，在全省樹起了漁政隊伍建設的旗幟。在大型水域的漁政管理上，南灣水庫漁政站的做法值得學習。
他們把漁政人員分成4個漁政中隊，實行培訓上崗，以5%指數進行動態管理，末位轉崗分流，有效地調動漁政人員工作積極性；捨得在基礎設施上投資，近年來，共投入35萬元，添置新裝置，增加了四艘衝鋒舟，添置兩部軍用微光觀察鏡，在夜晚無月光條件下，視距達1.2公里，漁政人員人手一部對講機，在漁政生活船配置水上雷達覆蓋整個庫區，大大提高了辦案效率，並且與公安派出所保持密切合作，聯合打擊偷、炸魚等違法行為，。
三是嚴厲打擊破壞漁業生產的違法行為，有力地維護了漁業生產秩序。近年來共查處各類漁業案件2857起，沒收電捕魚器1328臺，拆除迷魂陣1500餘處，沒收違規網具700餘片。
四是強化了漁業環境監測和漁業資源保護工作，保護漁業資源和生態環境，查處漁業汙染事故工作開展有序。漁業水域生態環境是漁業資源賴以生存和發展的基礎。近年來，由於工業和生活汙水大量排放，給漁業資源和生態帶來了嚴重汙染和損害，特別是我省的天然河流，有的已經看不到魚類的蹤跡。
2023年，經農業部考核、驗收。省水產技術推廣站漁業環境監測中心獲得了乙級漁業汙染事故調查鑑定資格證書，鄭州市水產研究所獲得了丙級漁業汙染事故調查鑑定資格證書。共有24名專業人員通過考試、考核，獲得了《漁業汙染事故調查鑑定上崗證》。
起動了我省漁業環境監測工作，也使得漁業汙染案件事故責任的認定和漁業經濟損失的估算有了科學技術的支撐，增強了漁政機構處理漁業汙染案件的科學性和公正性。
五是積極推行水域灘塗養殖證制度。按照農業部《完善水域灘塗養殖證制度試行方案》的要求，各級漁政部門克服經費不足，基礎條件差，缺乏管理經驗等困難，創造性地開展工作，取得了可喜成績。到目前為止，全省已發放養殖證20977本。
在這項工作上，信陽市的經驗值得推廣。為在全市範圍推行完善養殖證制度工作。市**成立了以主管農業副市長為組長，水利局、農業局、財政局、土地局等相關部門主要負責人為成員的領導小組。
出台了《信陽市人民**關於印發〈信陽市完善水域灘塗養殖證制度工作方案〉的通知》，確定試點縣。並召開專題會議，研究落實市**檔案精神，制定工作方案，抽調專業技術人員搞好水域資源調查、規劃和發證工作。
六是加強對水生野生動物保護工作。按照省**要求，省局參加起草了《河南省2000-2023年自然保護區建設規劃》，並按照規劃著手信陽市黃緣閉殼龜自然保護區的申報工作，對黃緣閉殼龜的資源狀況開展全面調查，編寫保護區建設申報書、綜合考察報告和總體規劃，同時申請國債資金建設救護中心。目前，黃緣閉殼龜救護中心已建成準備驗收，黃緣閉殼龜省級自然保護區今年初已獲省**批准。
淇河鯽魚省級自然保護區的申報工作也在進行當中。在查處非法捕捉、運輸、經營利用水生野生動物方面，鄭州市、南陽市、信陽市、三門峽市、商丘市、濮陽市工作成績尤為突出。鄭州市還專門下發了《關於加強水生野生保護動物經營利用管理的通告》，對市內各大酒店，動物園，兩棲館、海洋館、龜蛇館等進行檢查。
通過對影響較大案件的查處與宣傳，提高了人們對野生動物的保護意識。
七是天然水域的增殖放流工作越來越被各級漁業主管部門重視。南陽市在2023年就釋出《關於加強漁業資源保護的通告》，制定了漁業資源增殖保護措施，規定每年4月1日至7月31日為禁漁期，禁止一切天然水域捕撈活動，禁止低於規定規格的漁獲物的上市。同時向白河、鴨河、丹江等天然水域開展四大家魚等魚類增殖放流，市人大、**、政協等領導還親自參加放流行動。
八是狠抓漁業安全生產。安全生產事關人民群眾生命財產和社會安定，黨和**非常重視安全生產工作，《安全生產法》及其一系列的配套法規和規章對安全生產都做出了具體的規定。農業部和國家漁政局也對漁業安全生產提出了明確要求。
在全省漁業行政主管部門和全體漁政人員的努力下。我省漁業安全生產形勢穩定。
九是配合工商、質量技術監督部門開展農資打假工作。依照《漁業法》、《農業法》、《飼料和飼料新增劑管理條理》、《水產苗種生產管理辦法》等法律規定，結合《河南省漁業生產資料打假專項鬥爭工作方案》，開展打擊假冒偽劣水產苗種、漁用飼料、漁用藥物為主的專項鬥爭，維護了廣大漁民的合法權益，淨化了水產苗種和漁業生產資料市場。
三、存在問題
同志們，在總結成績的同時，我們還應該清醒的認識到，我們的工作還存在不少問題和不足。一是漁業法配套法規還不夠完善。《河南省〈漁業法〉實施辦法》自2023年頒布實施以來，對保護我省漁業資源，促進我省漁業發展，滿足城鄉居民生活需要，規範漁業生產秩序，維護漁業生產者的合法權益，發揮了重要作用。
隨著改革的深化，開放的擴大和社會主義市場經濟的發展，特別是2023年新修訂的《漁業法》實施以後，其大部分條款已經不能適應我省漁業發展的需要，甚至有些條款與國家現行法規相矛盾，不符合《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》的相關規定。
二是機構設定不規範，體制不順，機構的性質與職能不相適應，管理經費緊缺，裝置落後，基層漁政人員未納入公務員序列，經費未列入同級財政預算，部分漁業執法機構靠收費和罰款維持運轉，影響了漁業行政執法的公正和效能。由於機構改革的原因，我省漁政機構有些歸水利口，有些歸農業口，個別的還兩邊掛，有些單位人員不到位，嚴重影響了工作的開展。省轄18個市的漁政機構，有11個為事業單位，其中3個為差額補貼單位，縣級漁政機構103個事業單位，其中25個為差額補貼單位，31個為自收自支單位。
三是養殖證的發放工作有待全面，發證程式不規範，事後登記上報工作滯後。
四是漁業船舶管理滯後，機構不健全，在管理中有違法現象。個別市的漁政站違法驗船，登記，發放捕撈許可證。目前我省沒有任何機構取得漁業船舶檢驗資格，因此，對漁業船舶檢驗、登記、核發捕撈許可證的行為都屬違法。
五是漁政執法人員的著裝問題。由於人員不到位和經費不足的原因。目前只三分之一漁政人員著裝。在一定程度上影響了我省漁政隊伍的整體形象，也有損漁業行政執法的嚴肅性。
四、今後的工作思路及明年的工作重點
一要充分認識漁政工作在漁業中的地位，圍繞《河南省人民**關於進一步加快發展水產業的意見》確定的目標和全省水產工作會議明確的任務開展工作，為全省漁業的可持續健康發展保駕護航。二要繼續宣傳貫徹《漁業法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規和有關規章制度。積極開展調查研究，起草新的《河南省漁業法實施辦法》（草案），廣泛徵求意見，爭取省人大早日通過，頒布實施。
三要繼續建立健全漁政機構，理順關係，穩定隊伍，落實經費，爭取納入公務員序列管理。四要繼續開展漁政人員的崗前和在崗培訓工作。按照《漁業法實施細則》和《河南省行政機關執法條例實施細則》的規定，未經國家或省級漁業行政主管部門培訓、考核合格不得領取漁業行政執法證件，執行公務。
嚴格按照農業部頒布的「漁業行政執法六條禁令」執行，內強素質，外樹形象。目前我省還有5個市沒有舉辦漁政執法培訓，尚未辦理執法證件，嚴重阻礙了漁政管理工作，這項工作在明年上半年必須完成。五要加強對天然漁業水域的科學管理。
嚴格按照農業部「關於加強漁業資源增殖放流工作的通知」要求，規範我省天然漁業水域的增殖放流行為。六要繼續抓好漁業安全生產工作。各級漁政機構要緊緊依靠當地**，積極配合安全生產監督管理部門，貫徹落實農業部，國家漁政局和省局對漁業安全生產的決定和方案。
常抓不懈，工作到位。七要繼續推行水域灘塗養殖證的發證工作。水域灘塗養殖證制度是一項政策性強，涉及面廣，情況複雜的工作，沒有各級**的有力領導，沒有相關部門的配合，只靠漁政部門自身是很難推動的。
各級漁政機構要增強工作的責任感和緊迫感，積極主動，多請示，多匯報爭取**領導和相關部門支援，努力推進養殖證的發放工作。八要加強對漁業船舶的管理。在我省目前沒有漁業船舶檢驗機構的情況下，首先在本轄區對漁業船舶摸底工作。
在摸底過程中，對船主宣傳相關法規及規章制度，爭取理解，以便於今後管理。
同志們，漁政管理工作光榮而艱鉅。讓我們在各級**的領導下，緊緊圍繞全省水產工作的中心任務，振奮精神，齊心協力，開拓進取，紮實工作，為全省漁業的健康發展做出新的貢獻。
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