招投標法61實施條例的起草原則有哪些

2021-03-04 08:48:39 字數 4722 閱讀 2830

1樓:金源軒

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中國電力招標網:資訊更新快,招標專案多

招投標法.實施條例的起草原則有哪些a,嚴格遵守上位法

2樓:匿名使用者

招投標法實施條例的起草原則有公開、公平、公正。

《招標投標法實施條例》的定位和起草原則

《條例》是在我國招投標事業進入關鍵發展階段制定頒布的。在此背景下,《條例》既要有針對性解決當前招投標領域突出問題,也要深入總結各方面的創新實踐,更要落實***和***對招投標工作提出的新的更高要求。這決定了《條例》在定位上要「立足當前,著眼長遠」。

所謂立足當前,就是增強制度設計的針對性,著力解決當前招投標領域突出問題。所謂著眼長遠,就是提高制度設計的前瞻性,順應招投標市場發展趨勢。在《條例》起草過程中,我們努力做到五個方面的統籌兼顧。

一是在嚴格遵守上位法的同時兼顧制度創新。《條例》全部85條規定,都是在遵守《招標投標法》的基本原則、基本框架、基本制度的前提下,所作的細化、補充和完善。不僅如此,《條例》也注意做好與《**採購法》的銜接。

除《條例》第2條關於工程的定義參考了《**採購法》相關規定外,第8條關於邀請招標的規定、第9條關於可以不招標的規定、第51條關於否決投標的規定、第61條第2款關於投訴處理時限的規定等,也參照了《**採購法》。在嚴格遵守上位法的同時,為了解決實踐中存在的突出問題,《條例》也進行了制度創新,包括新設招投標從業人員職業資格制度、綜合評標專家庫制度、電子招標制度、標準招標檔案制度、信用制度等。

二是在維持現行職責分工的同時為深化改革預留空間。根據《招標投標法》規定,***確立了國家發展改革委指導協調、各部門分工負責的招標行政監管體制。實踐表明,這種體制適應招投標涉及面廣、專業性強、行業跨度大的特點,符合我國現階段國情。

因此,《條例》基本維持了現行部門職責分工。與此同時,考慮到一些地方積極探索建立統一的招投標行政監管機構,《條例》明確縣級以上地方人民**對其所屬部門有關招投標活動的監督職責分工可以作出不同規定,為招投標監管體制改革提供了立法支撐。

三是在增強公正性的同時努力提高效率。公開、公平、公正既是招投標活動應當堅持的基本原則,也是充分發揮招投標制度擇優汰劣功能、有效配置資源的根本保障。貫徹落實「三公」原則,是貫穿《條例》各項規定的一條主線。

例如在環節上,增加了資格預審程式、資格後審程式、中標候選人公示程式、履約能力審查程式;在期限上,規定資格預審檔案及招標檔案的發售期不得少於5日,中標候選人公示期不得少於3日;在措施上,規定在特定情況下應當暫停招投標活動。與此同時,考慮到我國經濟社會正處於快速發展階段,相關制度設計盡可能體現提高效率的要求。例如,《條例》規定,只有當招標檔案的澄清修改可能影響投標檔案編制時,才需要在投標截止15日前將澄清修改書面通知潛在投標人;對投標人及利害關係人提出異議的時間作出限制;規定了投訴提出和處理的期限;將招投標活動的效力區分為招標無效、投標無效和中標無效,避免招投標活動全部無效所造成的效率損失。

四是在全面規範的同時突出監管重點。《條例》對所有招標專案,從招標公告釋出到合同簽訂履行進行了全過程規範。與此同時,按照管放結合、分類處理的原則,《條例》進一步突出了監管重點。

具體說來,就是區分一般招標專案、依法必須進行招標的專案、以及國有資金佔控股和主導地位的專案,在制度設計上體現出不同要求。例如,對於依法必須進行招標的專案,從公告釋出、資格預審檔案和招標檔案編制、資格預審申請檔案提交時間、重新招標要求、投標保證金提交、限制排斥潛在投標人的認定標準、評標專家確定、中標候選人公示,以及法律責任設定等方面,提出了更為嚴格的要求。不僅如此,在依法必須進行招標的專案中,進一步區分出國有資金佔控股或者主導地位的專案,從招標方式、資格審查主體、中標人選取規則等方面,作了更加嚴格的規定。

五是在立足國情的同時借鑑國際經驗。制定頒布《條例》的主要目的,是為了解決當前招投標領域存在的突出問題,促進招投標市場健康發展。因此,在起草《條例》時,從我國招投標所處發展階段出發,充分考慮各項制度設計的針對性和可行性。

在立足國情的同時,充分借鑑國際經驗,如兩階段招標、總承包招標、投標保證金的定位、標準檔案制度等。特別是考慮到我國正在進行加入wto《**採購協定》談判,在資格審查、公告釋出、招標檔案編制、開標定標等方面,《條例》盡可能與《協定》進行銜接。

3樓:13862590347林

《招投標法實施條例》的起草原則一是嚴格遵守上位法的規定,二是著力解決實踐中存在的突出問題。

招投標法實施條例的起草原則有哪些?

4樓:匿名使用者

招投標法實施條例的起草原則有公開、公平、公正。

《招標投標法實施條例》的定位和起草原則

《條例》是在我國招投標事業進入關鍵發展階段制定頒布的。在此背景下,《條例》既要有針對性解決當前招投標領域突出問題,也要深入總結各方面的創新實踐,更要落實***和***對招投標工作提出的新的更高要求。這決定了《條例》在定位上要「立足當前,著眼長遠」。

所謂立足當前,就是增強制度設計的針對性,著力解決當前招投標領域突出問題。所謂著眼長遠,就是提高制度設計的前瞻性,順應招投標市場發展趨勢。在《條例》起草過程中,我們努力做到五個方面的統籌兼顧。

一是在嚴格遵守上位法的同時兼顧制度創新。《條例》全部85條規定,都是在遵守《招標投標法》的基本原則、基本框架、基本制度的前提下,所作的細化、補充和完善。不僅如此,《條例》也注意做好與《**採購法》的銜接。

除《條例》第2條關於工程的定義參考了《**採購法》相關規定外,第8條關於邀請招標的規定、第9條關於可以不招標的規定、第51條關於否決投標的規定、第61條第2款關於投訴處理時限的規定等,也參照了《**採購法》。在嚴格遵守上位法的同時,為了解決實踐中存在的突出問題,《條例》也進行了制度創新,包括新設招投標從業人員職業資格制度、綜合評標專家庫制度、電子招標制度、標準招標檔案制度、信用制度等。

二是在維持現行職責分工的同時為深化改革預留空間。根據《招標投標法》規定,***確立了國家發展改革委指導協調、各部門分工負責的招標行政監管體制。實踐表明,這種體制適應招投標涉及面廣、專業性強、行業跨度大的特點,符合我國現階段國情。

因此,《條例》基本維持了現行部門職責分工。與此同時,考慮到一些地方積極探索建立統一的招投標行政監管機構,《條例》明確縣級以上地方人民**對其所屬部門有關招投標活動的監督職責分工可以作出不同規定,為招投標監管體制改革提供了立法支撐。

三是在增強公正性的同時努力提高效率。公開、公平、公正既是招投標活動應當堅持的基本原則,也是充分發揮招投標制度擇優汰劣功能、有效配置資源的根本保障。貫徹落實「三公」原則,是貫穿《條例》各項規定的一條主線。

例如在環節上,增加了資格預審程式、資格後審程式、中標候選人公示程式、履約能力審查程式;在期限上,規定資格預審檔案及招標檔案的發售期不得少於5日,中標候選人公示期不得少於3日;在措施上,規定在特定情況下應當暫停招投標活動。與此同時,考慮到我國經濟社會正處於快速發展階段,相關制度設計盡可能體現提高效率的要求。例如,《條例》規定,只有當招標檔案的澄清修改可能影響投標檔案編制時,才需要在投標截止15日前將澄清修改書面通知潛在投標人;對投標人及利害關係人提出異議的時間作出限制;規定了投訴提出和處理的期限;將招投標活動的效力區分為招標無效、投標無效和中標無效,避免招投標活動全部無效所造成的效率損失。

四是在全面規範的同時突出監管重點。《條例》對所有招標專案,從招標公告釋出到合同簽訂履行進行了全過程規範。與此同時,按照管放結合、分類處理的原則,《條例》進一步突出了監管重點。

具體說來,就是區分一般招標專案、依法必須進行招標的專案、以及國有資金佔控股和主導地位的專案,在制度設計上體現出不同要求。例如,對於依法必須進行招標的專案,從公告釋出、資格預審檔案和招標檔案編制、資格預審申請檔案提交時間、重新招標要求、投標保證金提交、限制排斥潛在投標人的認定標準、評標專家確定、中標候選人公示,以及法律責任設定等方面,提出了更為嚴格的要求。不僅如此,在依法必須進行招標的專案中,進一步區分出國有資金佔控股或者主導地位的專案,從招標方式、資格審查主體、中標人選取規則等方面,作了更加嚴格的規定。

五是在立足國情的同時借鑑國際經驗。制定頒布《條例》的主要目的,是為了解決當前招投標領域存在的突出問題,促進招投標市場健康發展。因此,在起草《條例》時,從我國招投標所處發展階段出發,充分考慮各項制度設計的針對性和可行性。

在立足國情的同時,充分借鑑國際經驗,如兩階段招標、總承包招標、投標保證金的定位、標準檔案制度等。特別是考慮到我國正在進行加入wto《**採購協定》談判,在資格審查、公告釋出、招標檔案編制、開標定標等方面,《條例》盡可能與《協定》進行銜接。

招標投標法實施條例與招標投標法是什麼關係

5樓:n蒜蓉排骨

招標投標實施條例是***起草制定的,而招標投標法是由中華人民共和國全國人民代表大會起草制定的。

《中華人民共和國招標投標法》是為了規範招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證專案質量制定的法律。

6樓:匿名使用者

招標投標法是全國人大起草制定的,

招標投標實施條例是***起草制定的。

總之,《***x法》都是全國人大起草制定的,《***x條例》都是***起草制定的,《***x規定》或《***x辦法》都是相關部委起草制定的。

若有衝突,下位法服從上位法,其中人大起草的法處於最高或最上位置,其次是***,然後是部委,後面是地方**,地方部門,依此類推。

7樓:匿名使用者

《招標投標法實施條例》與《招標投標法》間的關係主要是上位法與下位法的關係。其中《招標投標法》屬於上位法,《招標投標法實施條例》屬於下位法,《招標投標法實施條例》不得與《招標投標法》相衝突,如有衝突的,則應以《招標投標法》為準。

同時,《招標投標法實施條例》又是對《招標投標法》的補充和完善,使得《招標投標法》更具實際操作性。

招投標法將修改,排名第一不一定中標

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對此,通常有以下幾種做法 1 讓最低 相同的 商再進行第三次 2 按照技術方案優劣順序排列。3 由採購人確定最終成交的 商 4 在最低 的兩家中抽籤決定成交 商。看你招標檔案裡怎麼約定的了,比如以業績項得分高或者專案經理得分高排名靠前等等,如果招標檔案裡沒有約定,那就只能評標委員會出報告業主定標了吧...