1樓：折柳成萌
三項機制總體上要如此落實
以鼓勵激勵機制為牽引，強力激發幹部幹事創業的激情。
「十三五」時期，要實現打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會目標，時間緊迫，任務繁重。必須通過科學有效的機制，充分調動幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。
一要注重晉公升激勵，讓真正幹事的幹部政治上有盼頭。要將幹部的提拔任用同區域經濟發展、社會治理、脫貧攻堅、黨的建設等中心工作緊密掛鉤，著力在經濟社會發展和脫貧攻堅一線發現幹部、錘煉幹部、選任幹部，對推動發展有辦法、社會治理有成效、脫貧攻堅抓得實，組織信任、群眾公認的幹部要優先提拔使用，達到提拔一人帶動一片的效果。
二要注重物質獎勵，讓真正幹事的幹部經濟上得實惠。馬克思主義唯物史觀告訴我們，黨員幹部不是「清教徒」，一定的物質激勵是必要的。我區堅持在政策規定範圍內，每年拿出一定資金，對在年度目標責任考核、縣(區)域經濟社會發展監測考評、脫貧攻堅考核中成績突出、進製明顯、考核優良的單位和幹部，給予一定的物質獎勵，就是要讓幹事者得實惠。
三要注重精神鼓勵，讓真正幹事的幹部社會上有榮譽。馬斯洛的需求層次理論指出，人都有尊重和自我實現的需要。我區圍繞全區經濟社會發展總體目標，將29個鎮辦分為重點發展區域和生態發展區域兩大類，將部門分為黨群、綜合、經濟、駐區四大類，實行差異化考核，區委區**堅持對完成任務好的單位和個人，大張旗鼓地宣傳表彰，出發點就是要讓全社會都來學習先進、尊重先進、爭做先進，使幹部在幹事創業中受到社會尊重、實現人生價值。
以容錯糾錯機制為牽引，著力解除幹部幹事創業的顧慮。當前正處在全面深化改革和加快經濟社會轉型的關鍵時期，新形勢、新任務、新情況、新問題為幹部幹事創業提出了新要求。必須通過科學的機制，讓改革者有為、讓創新者出彩、讓擔當者無憂。
一要旗幟鮮明地為銳意改革的幹部容錯。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定。總書記強調，「啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動乳酪多，是新一輪改革的特點」。
**機構改革、審批制度改革、招投標改革、供給側結構性改革等等，每項改革在推進過程中都會觸及固有利益，如果我們的幹部處處瞻前顧後、迴避矛盾、明哲保身，改革就會寸不步難行。對敢於把自己擺進去謀改革、抓改革的幹部，黨委**必須旗幟鮮明地保護重用，對他們在推進改革中出現的失誤或偏差，要認真甄別、準確研判、妥善處置，消除思想顧慮，鼓勵積極作為。
二要旗幟鮮明地為勇於創新的幹部容錯。「五大發展理念」創新居首。隨著「四個全面」戰略布局的深入推進，幹部在日常工作中，經常會遇到「老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用」的情況，需要在嚴守法律、紀律、政策、道德「四條底線」和安全、穩定、廉政、生態等工作底線的基礎上，先行先試，大膽創新。
既然是創新，就沒有經驗可循，就可能出錯，一旦出現了《辦法》中規定的11種情形，黨委**要旗幟鮮明地站出來保護幹部，使他們消除顧慮，放手工作。
三要旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部容錯。要正視社會轉型期的新特點，對在推進重大專案和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務群眾中，因著眼提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的;在處置突發事件或執行急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤或引起非議的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇於破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪的幹部，要多乙份寬容、多乙份理解、多乙份包容，上級為下級擔當，一級為一級負責。
以能上能下機制為牽引，切實壓實幹部幹事創業的責任。時下，在深入推進「五位一體」的程序中，**和省市對各項工作的要求標準越來越高。必須通過科學的機制，讓能者上，庸者下。
一要嚴把「上」的入口。牢固樹立以發展論英雄、憑實績用幹部的理念，注重考核結果的運用，對考核等次靠前、群眾認可度高、工作實績突出的幹部，堅決予以提拔重用，不簡單地搞論資排輩，更不讓老實人吃虧，真正讓想幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的獲重用。二要暢通「下」的出口。
幹部能上能下核心是解決能下的問題。我區正參照《推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》，抓緊制定《推進區管黨政幹部能上能下辦法(試行)》，從目標責任考核、經濟社會發展、脫貧攻堅、生態環境、安全生產、綜治維穩、黨的建設等方面，細化「下」的標準，明確「下」的程式，就是要通過制度的力量，對事不對人，把那些履職不力、工作平庸、不適宜擔任現職的幹部調整下來，從而達到治貪懲懶、治庸戒散的效果。
三要做好「轉」的介面。幹部走上領導崗位不容易，黨培養一名幹部更不容易。對於「下」的幹部，不能簡單一「下」了之，在做好思想疏導的同時，要切實用好「四種調整」方式，根據被調整幹部的個人品行、實際能力和群眾口碑，合理安排新的崗位，努力做到人崗相適、人盡其才，確保下得「服」、下得「穩」。
具體而言：
一要認真學習領會。召開專題會議或幹部大會，組織各級中心組和全體幹部認真學習研討，統一思想、吃透精神。要把「三項機制」作為「兩學一做」學習教育的重要內容，組織開展專題討論，深入領會和全面把握「三項機制」的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在**平台開闢專欄，組織專家學者、領導幹部對「三項機制」進行全面、持續、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造幹事創業、追趕超越的良好風氣。
三要完善配套制度。按照省委檔案精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結合實際，大膽探索實踐，體現地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區本部門本單位細化落實的牽頭責任，把貫徹落實「三項機制」情況作為「兩學一做」學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。
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