1樓：匿名使用者
(1)把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節，以建立現代企業制度為方向，切實轉換企業經營機制。現代企業制度是適應市場經濟的要求、依法規範的企業制度，它的典型形式是公司製，它的基本特徵是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。建立現代企業制度，實現出資者所有權和企業法人所有權的分離，有利於政企分開、轉換國有企業的經營機制，有利於培養多元化的投資主體和對國有企業進行戰略性改組。
(2)分類指導，從搞好整個國有經濟出發，「抓大放小」，對國有企業進行戰略性改組。「抓大」就是抓好一些關係國民經濟命脈、體現國家經濟實力的大型企業和企業集團，按照市場經濟規律的要求，採取有力的政策措施，扶優扶強，提高它們的素質和競爭能力；「放小」就是採取改組、聯合、兼併、租賃、承包經營和股份合作製、**等形式放開放活國有小企業，使國有小企業能靈活地適應市場。
(3)按照「三個有利於」標準，探索和發展公有制的多種實現形式。在社會主義市場經濟條件下，公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產規律的經營形式都可以大膽利用。
(4)把改革、改組、改造和加強管理結合起來。要在國有企業改革的過程中，積極推動國有資產的流動和重組，使資源得到合理利用；把改革和技術改造結合起來，加快國有企業的技術進步，鼓勵、引導社會資金投向企業的技術改造，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制；切實加強企業的內部管理，努力探索符合市場規律和我國國情的企業領導體制和組織管理制度，建立決策、執行和監督體系，形成有效的監督和制約機制。
(5)鼓勵兼併、規範破產、下崗分流、減員增效並實施再就業工程。為加快國有企業的改組和調整，要鼓勵優勢企業兼併困難企業；對長期虧損、扭虧無望的企業要實施破產；富餘人員分流，也是提高企業經濟效益的重要途徑，但這會給一部分職工帶來暫時的困難，黨和**要採取積極措施，關心和安排好下崗職工的生活，拓寬就業門路，推進再就業工程。
(6)推進以建立社會保障制度為重點的配套改革。建立社會保障體系實行社會統籌和個人帳戶相結合的養老、醫療保險制度，完善社會保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障；建立有效的國有資產管理、監督和營運機制，保證國有資產保值增值，防止國有資產流失；建立城鎮住房公積金，加快住房制度改革，為深化國有企業改革和調整經濟結構創造良好的外部環境。
新時代如何深化國有企業改革，推進國有企業做優做強做大？
2樓：合易人力資源管理諮詢****
十九大對國有企業改革的主要要求是：要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。
因此，從當前改革的要求來看，主要是如下幾個方面：
第一， 明確國有資產的產權歸屬和完善法人治理結構，多是採用搭建平台公司，由平台公司進行整合和履行出資人權利的方式，由管企業向管資本轉變
第二， 調整國有資產的布局和結構，通過實施混改、交叉持股，實現國有資產的布局優化
第三， 通過加強監管，包括強化黨組織的領導和監督作用，通過審計、紀檢、巡查等渠道強化監督，防止國有資產流失
第四， 創新激勵機制，通過薪酬總額管理、任期考核與激勵等多種方式，完善激勵約束機制，推動國有資本做強做優做大
推進國有企業改革的思路和主要措施有哪些
3樓：因緣法
來國有企業改革的總體思路，自要牢牢把握以下幾個方面：第一，堅持有針對性的分類治理的原則。通過界定不同類別國企的功能，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性和監管的有效性。
第二，在為商業類國有企業和公益類國有企業制定具體戰略和措施時，應該充分考慮不同企業的不同特徵，有針對性地制定與其相適應的戰略，做到因地制宜，因時制宜。第三，注重措施的可操作性和可行性。在國有企業分類改革時，應充分考慮中國國有企業在經濟執行中的特殊地位，充分認識中國國有企業改革所遇到的困難，充分評估國企分類改革將遇到的阻礙，將改革的措施和中國目前國企改革的現狀緊密結合起來，注重措施的可行性，將改革的措施細化，更好地落於實處。
進一步推動商業類國有企業改革的具體措施：
以國有資產保值增值為核心考核指標，以市場盈利為導向是商業類國有企業的主要特徵。數量眾多，覆蓋面廣的國有中小企業和產業競爭度高的國有大中型企業都屬於這類企業。商業類國有企業的改革方向是促進國有股權的資本化和市場化，促進企業商業活動全面徹底地融入市場，這類企業應該完全按照《公司法》的制度規範來執行，企業投資主體應該多元化。
如何深化國有企業改革
4樓：智障班班長
方法：一、深入貫徹落實黨的十九大對國有企業改革的重大部署，關鍵是進一步學習領會***同志關於國有企業改革發展的重要思想，牢牢把握改革正確方向。
二、堅持和完善基本經濟制度。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。
堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，做強做優做大國有企業。積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，發展混合所有制經濟，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
三、堅持社會主義市場經濟改革方向。遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，加快建設中國特色現代國有企業制度。
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其他方法
一、堅持以解放和發展生產力為標準。始終把握有利於國有資產保值增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能的要求，圍繞增強活力、提高效率，著力破除束縛國有企業發展的體制機制障礙，完善激勵約束機制，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性。
二、堅持增強活力與強化監管相結合。增強活力是搞好國有企業的本質要求，強化監管是搞好國有企業的重要保障，必須處理好兩者關係，切實做到有機統一。
加快建立有效制衡的法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制，依法落實企業法人財產權和經營自主權。進一步完善國有企業監管制度，保障國有資產保值增值，有效防止國有資產流失。
5樓：墨陌沫默漠末
需要牢牢把握深化國有企業改革的正確方向。
深入貫徹落實黨的十九大對國有企業改革的重大部署，關鍵是進一步學習領會***同志關於國有企業改革發展的重要思想，牢牢把握改革正確方向。
堅持和完善基本經濟制度。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，做強做優做大國有企業。
積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，發展混合所有制經濟，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，企業黨委（黨組）要發揮領導作用，把方向、管大局、保落實。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，建強國有企業基層黨組織，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，加強領導班子建設和人才隊伍建設，著力培養一支對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質企業領導人員隊伍。
6樓：完美假知己
國有企業改革的主要目標是，到2023年，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善於經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨幹企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
一是分類推進國有企業改革。將國有企業分為商業類和公益類，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。
二是完善現代企業制度。推進公司製股份制改革，健全公司法人治理結構，建立企業領導人員分類分層管理制度，實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度，深化企業內部用人制度改革。
三是完善國有資產管理體制。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變、改革國有資本授權經營體制、推動國有資本合理流動優化配置、推進經營性國有資產集中統一監管。
四是發展混合所有制經濟。引入非國有資本參與國有企業改革，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業，探索實行混合所有制企業員工持股。
五是強化監督防止國有資產流失。強化企業內部監督，建立健全高效協同的外部監督機制，實施資訊公開加強社會監督，嚴格責任追究。
六是加強和改進黨對國有企業的領導。貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設和人才隊伍建設，切實落實企業反腐倡廉「兩個責任」。
國有企業改革原則：
一是堅持和完善基本經濟制度，這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。
二是堅持社會主義市場經濟改革方向，這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。
三是堅持增強活力和強化監管相結合，這是深化國有企業改革必須把握的重要關係。
四是堅持黨對國有企業的領導，這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。
五是堅持積極穩妥統籌推進，這是深化國有企業改革必須採用的科學方法。
7樓：77動漫
中國的國企改革、產權制度改革是財政斷糧和銀行斷貸的雙重壓力下逼出來的國企改革始終在爭論中不斷推進。如何看待國有企業改革，仁者見仁，智者見智。但國有企業改革的實踐則是最好的答案。
目前對國有企業改革有三論：一是悲觀論，對國企改革喪失信心，對國有經濟的作用持否定態度；二是速勝論，認為國有企業改革的主要問題已經解決；三是持久論，悲觀論與速勝論都是不符合客觀事實的，國有企業改革是乙個長期的戰略目標。歷史是最好的醫生。
有些人認為，中國國有企業改革是在新自由主義思潮和理論指導下推進的。我認為不是這樣。從歷史看，中國的國有企業改革、產權制度改革是財政斷糧和銀行斷貸的雙重壓力下逼出來的。
國有企業改革為什麼首先從地方突破？地方**直接面對各方面的壓力，直接面對"工廠要冒煙，職工要就業，財政要稅收，社會要穩定"四大難題。當面臨這些壓力的時候，他們別無它法，只有推動改革。
現在從全國情況看，**企業改革落後於地方企業改革，大型企業的改革落後於中小型企業改革，經濟情況好的企業落後於困難企業改革。二十多年的國企改革能試的辦法都試過了，國有企業經營者自主決策權之大也是"世界之最".但決策者並不承擔決策失誤之責，因為國企改革是在出資人缺位的情況下推進的。
國有企業改革需要解決兩個基本問題，一是國有企業經營方式的市場化，二是國有企業制度體制市場化。前乙個問題經過二十多年的改革基本解決了，人財物產供銷基本實現市場化配置，第二個問題正在解決當中。2023年關於國有企業改革的爭論，反映了各方面對國企改革的不同認識，總體上看是有積極作用的。
各方面都在關注改革改制中出現的矛盾和問題，這樣可以促使我們的法律法規更加完善和規範。目前抽樣調查情況看，改制後的國有企業70％以上實現了盈利。2023年到2023年，國有企業減少到了13.
8萬戶，職工從7500萬人減少到4300萬人，年實現利潤從213億增加到4000多億。在改革大潮下，必然是泥沙俱下，這是乙個探索和博弈的過程。從歷史的角度來看，如果沒有積極推進國有中小企業改制，地方經濟和整個中國經濟不會有今天的狀況，就會喪失歷史機遇。
現在已完成改制的企業，改制前求生存，改制後求發展。它們現在進一步在考慮和推進二次改制了。問題是改革中發生的，只能通過改革來完善。
從現實看，國有企業改革目前進入了制度體制變革階段，已由淺層次改革進入到了深層次改革，我們要切實看清目前的情況下國企改革中存在的種種問題：一是國有資產管理體制改革問題。十六大解決了出資人機構到位問題，但還沒有解決出資人職能到位問題。
其二是國有經濟布局結構調整問題。十五大提出國有經濟要有進有退，有所為有所不為。但究竟如何體現，如何落實？
是乙個尚未解決的問題。三是國有職工勞動關係的調整問題。國有職工對國有企業的制度依賴，是國企改革最難解決的問題。
除上述之外，還有國有大中型企業的主輔分離輔業改制、企業分離辦社會、企業離退休人員的社會化管理、國有企業的債務重組/不良資產處置、國有企業的併購重組和產業整合、國有企業治理結構、集體企業改制等問題。
如何有效落實深化國有企業改革的指導意見
指導意見 指來出，深化自國有企業改革必須堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化 現代化 國際化新形勢，以解放和發展社會生產力為標準，以增強國有企業活力 提高國有資本效率為中心，完善產權清晰 權責明確 政企分開 管理科學的現代企業制度，完善國有資產監管體制，防止國有資產流失，...
推進國有企業改革的思路和主要措施有哪些
來國有企業改革的總體思路，自要牢牢把握以下幾個方面 第一，堅持有針對性的分類治理的原則。通過界定不同類別國企的功能，實行分類改革 分類發展 分類監管 分類定責 分類考核，提高改革的針對性和監管的有效性。第二，在為商業類國有企業和公益類國有企業制定具體戰略和措施時，應該充分考慮不同企業的不同特徵，有針...
深化國有企業改革的指導意見配套檔案有哪些
至少要包含13項方案 1 n 究竟有哪些方案?目前國資委沒有對外公布。但從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，1 n 中至少要包含13項方案。首先，1 n中的是 關於深化國有企業改革的指導意見 建議稿 未來在 和 審定通過後，這項檔案將成為當前國企改革的最重要的指導性檔案。在n的方面...