論述如何堅持和完善我國的人民代表大會制度

2021-03-04 05:35:27 字數 5919 閱讀 3109

1樓:匿名使用者

(1)我國的政體是人民代表大會制度。

人民代表大會制度是我國各族人民在中國共產黨的領導下,根據民主集中制原則,選舉產生全國人大和地方各級人大,並以人大為基礎,建立全部國家機構,實現人民當家作主的制度。人民代表大會制度是我國人民政權建設的經驗總結和獨特創造,是馬克思主義國家學說和我國國情相結合的產物。

(2)人民代表大會制度的優越性在於:適合中國的國情,具有很強的生命力;便於人民參加國家管理;便於集中統一地行使國家權利。

(3)要堅持和完善我國的人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,保證立法和決策更好地體現人民的意志。

(4)人民代表大會制度是我國的政體,是我國的根本政治制度,也是我國人民當家作主的基本形式。堅持和完善我國的人民代表大會制度,要堅持從我國國情出發,總結自己的實踐經驗,同時,借鑑人類政治文明的有益成果,但決不照搬西方政治制度的模式。要著重加強制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規範化和程式化。

如何加強和完善人民代表大會制度

2樓:百度使用者

中國人民代表大會制度實行40多年來,在實踐中逐步發展,在國家生活中的作用越來越大。隨著經濟體制改革的深入和現代化建設的跨世紀發展,人民代表大會制度將進一步得到完善。

第一,進一步完善人大代表的選舉制度。要切實保障選民和代表的選舉權和被選舉權,使選舉的各個環節和各個階段都符合社會主義民主的要求。

第二,全面落實憲法關於人民代表大會制度的規定。要保證人大及其常委會依法行使職權,認真執行立法法,加強立法工作,把國家的各項工作逐步納入法制化的軌道;加大監督工作的力度,提高監督工作的實效,特別要加強憲法和法律實施的監督;依法行使決定權,及時對國家的重大事項作出決定。

第三,加強代表制度建設。要重視代表提出的議案和建議的辦理工作,繼續探索代表在人大閉會期間執行代表職務的途徑和方式,健全有關的制度,保障代表的民主權利。要總結代表聯絡選民或選舉單位、接受其監督的經驗和做法,逐步使其規範化、制度化,從制度上保證人民對人民代表大會的監督。

第四,完善議事制度,提高人大及其常委會會議的效率和水平。要根據近些年的經驗,借鑑國外有益的做法,完善會議審議議案、表決議案制度,保障會議通過的法律和作出的決定的民主性、科學性;要規範公民旁聽會議的工作,進一步提高人大會議的開放程度,為實現公民的知政權提供條件。

第五,進一步改善人大代表和常委會組**員的年齡結構、知識結構,增加熟悉法律、經濟等方面知識的專業人員,在逐步實現常委會組**員比較年輕化的同時,逐步實現常委會委員的專職化,使常委會委員把主要精力放在人大工作上。

第六,加強人大專門委員會和常委會辦事機構的建設。

完善人民代表大會制度,是保障改革開放和現代化建設順利進行的需要,是實行依法治國、建設社會主義法治國家的需要,是廣大人民群眾的共同願望。在發展社會主義民主政治的程序中,要把堅持和完善人民代表大會制度放在最重要的位置,堅定不移地向前推進。同時要看到,由於受到我國經濟、文化等狀況的制約,完善人民代表大會制度是乙個漸進的過程。

要從我國的實際出發,沿著社會主義的方向和軌道,有領導、有秩序、有步驟地進行人民代表大會制度建設。 按照黨的十六屆四中全會《決定》提出的要求,進一步完善人民代表大會制度,發展社會主義民主政治,主要應從以下幾個方面著手:(1)健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

人民代表大會的選舉、會議、立法、監督、代表等制度和工作,由各級人民代表大會產生的行政機關、審判機關、檢察機關的各項制度和工作,都需要按照健全、豐富和擴大的要求進行完善,實現民主的制度化、規範化和程式化,使民主的程式和實體、形式和內容相統一,使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志,維護人民的利益。(2)加強和改進黨對人大工作的領導,支援人民通過人民代表大會行使國家權力,支援人民代表大會及其常委會依法履行職能,包括立法權、重大事項決定權、國家機關工作人員任免權、監督權等。(3)密切人大代表同人民群眾的聯絡,形成開放、互動、暢通的關係,使人大代表能夠深入了解民情、廣泛反映民意、充分集中民智,使中國特色的代議制民主更具生機和活力。

(4)按照依法治國、依法執政的要求,適應改革和完善黨的執政方式的需要,加強民主法制建設和人大工作,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,在法治軌道上推動各項工作的開展。(5)加強人大幹部隊伍建設,加大人大幹部與黨委、**、政協幹部之間的交流,優化人大領導班子的結構,逐步減少人大領導職數,為進一步提高人大工作的水平和質量提供組織保證.

二、要認真落實憲法中關於人民代表大會制度的各項規定

憲法是人民代表大會制度的基本依據和保障。堅持和完善人民代表大會制度,要進一步落實憲法規定的人大及其常委會的地位和職權。要按照民主集中制的原則,根據憲法的規定加強各級國家機關的建設,使各級人民代表大會及其常設機關真正成為權威的人民權力機關。

應繼續完善人大及其常委會的各項職能,加強立法工作和法律監督。這是政治體制改革的要求,也是社會主義現代化建設發展的需要,健全國家體制的需要。

各級人大常委會既是權力機關,也是工作機關。隨著我國現代化建設的發展,人大常委會擔負的任務越來越重。要努力使各級人大常委會成為真正負有國家重要職責的工作機關。

各級人大及其常委會要按照建設高度民主和完備法制的要求,健全人大機構,加強人大建設,更好地代表人民的利益和實現人民的願望,使制定的法律和作出的決定,符合客觀實際,符合廣大人民群眾的根本利益。

四、加強人大及其常委會的自身建設

人大及其常委會能否成為權威的國家權力機關,履行憲法和法律賦予的職責,在很大程度上取決於自身建設,特別是組織制度建設的狀況。這就要求各級人大及其常委會把自身建設放到重要位置上。

要適當改變代表和委員的組成和結構。要按照便於開會討論決定問題和使各民族、各地區、各方面都能適當數量的代表的原則,確定代表的名額,逐步使各級人大代表的名額規範化。還要進一步完善代表選舉制度,應逐步實現專職化、年輕化,提高代表的素質。

要加強專門委員會或工作委員會的建設。專門委員會協助人大及其黨委會做大量的經常性工作,其任務是繁重的。應進一步明確各專門委員會、工作委員會的職責範圍,建立健全各項工作制度,更好地發揮其職能。

同時,按照幹部「四化」要求和精幹的原則,適當充實人大機關幹部,選調一些有實際工作經驗和研究能力的骨幹,進一步提**部的素質。

同群眾的聯絡。人大及其常委會的組**員要堅持走群眾路線,深入調查研究,充分反映各方面的意見。要充分發揮人大代表聯絡人民群眾的橋梁作用。

黨要加強在各級人民代表大會中的工作,廣泛了解各方面群眾的要求,傾聽群眾的呼聲和批評。要進一步改進代表和委員的視察辦法,防止形式主義,講究實效孔顏樂處《論語·述而》載:"子曰:

'飯疏食,飲水,曲肱而枕之,樂亦在其中矣。不義而富且貴,於我如浮雲。'"孔子說,吃著粗糧,飲著白水,彎著胳膊當枕頭,這也充滿樂趣。

用不義的手段得到富貴,對於我好像浮雲那樣轉瞬即逝而無足輕重。又載孔子對自己的描述:"其為人也,發憤忘食,樂以忘憂,不知老之將至云爾。

"發憤學習和教學,是最大快樂,自覺年輕多了,忘了自己漸漸地老了。《論語·雍也》載:孔子說:

"賢哉,回也!一簞食,一瓢飲,在陋巷,人不知堪其憂,回也不改其樂。賢哉,回也·"這是孔子對學生顏回的讚揚,說顏回用非常簡陋的竹器吃飯,用瓢飲水,住在陋巷,別人受不了這種困苦,顏回卻不改變樂觀態度。

也就是說,對於孔子、顏回這樣品德高尚的人來說,快樂不在於物質享受,而在於精神情操的追求。

另外,在先進篇第二十六章中有乙個與「孔顏之樂」密切相關的乙個故事,「吾與點也」之樂。原文我就不寫了,意思大致如下:

孔子曾經問他的**們子路、曾點(曾參父)、冉有、公西華等有什麼志向,他們回答不一。子路的志向在使乙個處於內憂外患的千乘之國成為強國,民眾既勇敢又知義禮;冉有則以方圓五六十裡的小國作為治理的物件,也是想在三年內使國民豐衣足食、知樂達禮;公西華卻以興禮作為自己的志向,願做個管理禮儀的**;而曾點則說,自己志向是在暮春時節,與五六個**,六七個孩童,浴於沂水之上,風涼於舞雩之下,歌詠先王之道,歸於夫子之門。孔子聽罷慨然而嘆:

「吾與點也!」(我贊同曾點的想法啊!)

所謂"孔顏樂處",最早由孔夫子表述出來。《論語》"雍也篇"中,孔子感嘆說:"賢哉,回也!

一簞食,一瓢飲,在陋巷。人不堪其憂,回也不改其樂。"孔子也曾自己描述自己"飯疏食飲水,曲肱

而枕之,樂亦在其中矣"。在這裡孔子從其**顏回和他自己的生活狀態中,抽象出了一種人生境界,在這種境界底下,儘管物質生活簡單,但精神生活中仍有一種愉悅的享受,這種人生的境界就是"孔顏樂處"。

要達至"孔顏樂處",就要首先弄清楚本文開頭提出的問題(中國傳統哲學中有乙個著名的問題,叫做"孔顏樂處,樂在何處),"樂在何處?"對這個問題中國一代又一代的知識分子從不同的角度進行了許多參悟,到了現代才有人對此做了總結,原來,我們看似清楚

的人生,其實可有四種不同的境界,分別為自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。自然境界是人的一種本能反應,功利境界則多了一些算計、規則,道德境界在功利之上,又加上了許多道德要求,天地境界是人生的一種最高境界,天人合一,"渾然與物同體"。孔老夫子與顏回之所以快樂,就在於他們達到了天地境界,並且對這一境界有高度的自覺。

每一位想有"孔顏之樂"的人,都應努力使自己的人生達到天地境界。

3樓:匿名使用者

人民代表大會制度是我國的根本政治制度

,是中國特色社會主義民主政治制度的基石。堅持和完善人民代表大會制度,是加強黨的執政能力建設的需要。堅持和完善人民代表大會制度,是構建社會主義和諧社會的需要。

是發揮人大及其常委會職能作用的需要。

1.加強和改進代表工作,進一步發揮代表作用

代表作用發揮如何,直接影響著人大作為國家權力機關的工作成效。因此,各級人大及其常委會要把加強和改進代表工作,充分發揮代表作用,作為人大常委會的基礎性工作來抓。

要進一步拓寬代表知情知政的渠道。要進一步拓寬代表知情知政的渠道和方式,切實保障代表的知情權。各級國家機關要建立向代表通報情況的制度,把乙個時期內的重點工作、重要決策以及在本行政區域有重大影響的案件的處理情況,及時向人大代表通報。

要擴大代表對人大常委會活動的參與,以便代表更好地了解有關法律法規執**況和有關工作情況。

要進一步提高代表議案以及建議、批評和意見辦理工作質量。各承辦單位要建立辦理工作首長負責制,積極改進和創新辦理方式,加強與人大代表的聯絡溝通,切實提高見面率、滿意率。人大常委會和主任會議要聽取、審議辦理情況的匯報,組織代表視察和檢查辦理落實情況,對代表不滿意的要重點督查。

要將代表議案以及建議、批評和意見的辦理情況作為述職評議和代表評議的一項重要內容。

要進一步建立健全代表活動的組織、激勵和保障機制。各級人大常委會要以增強代表活動的實效為目的,進一步建立健全工作機制,切實把閉會期間代表活動組織好、開展好。要創新代表活動機制,為代表履職搭建平台。

要建立代表激勵機制,調動代表履職積極性。要完善服務保障機制,為代表履職創造條件。

進一步加強代表的培訓工作。建立系統的培訓制度,圍繞代表履行職責所必需的知識,制定培訓計畫,安排培訓內容,重點加強有關憲法、人民代表大會制度、國家機構的組織和執行、代表職責和代表活動等方面基本知識的學習培訓,努力提高培訓的針對性和實效性。

2、加強常委會制度建設,推進人大工作制度化、法制化、規範化

加強人大常委會制度建設,是完善人民代表大會制度的重要內容。

認真做好有關制度規範的清理、修改和完善工作。要在深入學習、全面領會**精神的基礎上,組織人大專門委員會和常委會辦事機構、工作機構,對我省制訂的地方立法條例、監督條例、述職評議工作條例、審議決定重大事項制度、代表建議批評意見辦理工作條例等制度規範,以及一些具體的工作制度,進行認真的清理和檢查,提出修改和完善的意見。

積極推進制度創新,進一步建立健全常委會行使職權的制度規範和執行程式。要正確處理創新和依法辦事的關係,在法律規定的框架內大力推進制度創新。對法律有明確規定的,要堅決貫徹執行;法律規定比較原則的,要結合實際工作的需要加以細化、具體化。

同時,要認真總結被實踐證明行之有效的一些經驗和做法,並形成制度規範,為人大及其常委會依法行使職權奠定制度基礎。

狠抓各項制度的落實到位,努力提高人大常委會工作的水平。人大常委會組**員必須堅持正確的政治方向,鞏固和發展保持共產黨員先進性教育的成果,自覺堅持黨的領導,堅持民主集中制,堅持集體行使職權,帶頭嚴格依法、依程式辦事;堅持走群眾路線,把維護和實現人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿,用制度規範履職行為,規範各項工作;進一步明確工作職責,加強督促檢查,真正把人大常委會的各項制度落到實處,努力開創我省人大工作新局面。

為什麼必須堅持和完善人民代表大會制度

堅持和完善人民代表大會制度具有十分重要的意義 1 有利於推進社會主義民主政治建設.社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主,確保人民真正享有各項公民權利和管理國家事務的權利.隨著經濟體制改革的深入,政治體制改革已擺上日程.建設高度的社會主義民主是我們黨和國家的偉大目標和根本任務之一.沒有民主,就沒...

人民代表大會制的意義

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,它直接體現我國人民民主 的國家性質,是建立我國其他國家管理制度的基礎。1.它有利於保證國家權力體現人民的意志。人民不僅有權選擇自己的代表,隨時向代表反映自己的要求和意見,而且對代表有權監督,有權依法撤換或罷免那些不稱職的代表.2.有利於保證 和地方的國家...

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會有什麼選舉

選舉基層人民代表大會代表,然後由基層代表選舉上一級代表直至選出全國人民代表大會代表。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的關係是什麼?全國人民代表大會與地方各級人民代表大會一起構成了我國權力機關的完整體系.全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,採用的投票方法是 我國全國和地方各級人民代表大會的選舉...