行政審批制度改革和簡政放權是什麼關係

2021-03-04 05:47:54 字數 3949 閱讀 8297

1樓:彩霞滿天光

行政審批制度改革是推動簡政放權的直接關係。

《法治藍皮書》指出,行政審批制度改革是處理好**與市場關係、推動簡政放權的最直接要求,也是深化改革、加快行政管理體制改革的突破口。

《法治藍皮書》提出了行政審批制度改革應注意以下幾個問題:

1、行政審批事項削減不是行政審批制度改革的唯一考核指標。

行政審批事項不削減、不清理不行,但「行政審批事項最少」不是考核行政審批制度改革成敗的最優指標。行政審批制度改革既要把**不該管、管不好的事項還給市場和社會,也要注意優化審批流程,降低辦事成本。

2、防止缺乏配套措施影響改革推進。

隨著行政審批事項自上而下進行層層取消、下放、轉移,大量事務會推向市場、社會乃至基層**,但在法律修改遲緩、社會組織培育滯後、公眾依賴**包打天下的慣性思維猶存、基層**管理力量薄弱、**監管手段落後、矛盾糾紛的司法救濟渠道還不暢等問題沒有有效解決的情況下,行政審批制度改革很可能遭遇到阻力。

3、行政審批事項清理、回潮、再清理、再回潮是行政審批制度改革的怪圈,如何走出這個怪圈是決定行政審批制度改革成敗的關鍵之一。

藍皮書還指出,**職能整合仍需加大力度。雖然**機構改革不斷深化,不少部門進行了職能調整,但多頭管理的問題仍然普遍存在,容易出現誰都管、誰都不管、誰都管不了的尷尬局面。如何實現**職能的無縫銜接、高效運轉,仍是**機構改革的重點問題。

**為什麼進一步簡政放權,深化行政審批制度改革

2樓:司馬鑄劍

深化行政體制改革,提高**依法行政水平;加快推進**職能轉變,全面正確履行**職能;進一步簡政放權,激發市場和社會的活力,充分發揮**和地方兩個積極性;創新行政管理方式,提高公共服務能力。

簡政放權的意義及作用

3樓:

簡政放權的目的或意義:

「簡政放權」是權力外放,是自我革命的開拓者。前兩次召開常務會議, 共批准取消和下放133項行政審批事項。行政審批制度改革的核心就是簡政放權,這就是為了「把錯裝在身上的手換成市場的手。

這是削權,是自我革命,會很痛,但這是發展的需要,是人民的願望。」「簡政放權」是自我革命的開拓者,它能激發市場主體的創造活力,促進經濟穩定增長;它能更好地發揮地方的作用,激發內在活力;它能推動經濟轉型,釋放改革紅利、激發內需潛力、形成新動力。

「簡政放權」是強化管理,是保障民生的守護者。改革取消和下放權力是為了更有力地創新和強化社會管理,就是要編織一張覆蓋全民保障基本民生的安全網。把該管的管住管好,就是要加強和改善巨集觀管理,優化行政管理流程,將好的管理措施用在民生大計上。

「要切實加強市場監管,對食品、環境、安全生產等領域群眾高度關注、反映強烈的問題,把該管的管住管好。」「簡政放權」既是增強治理、建設現代的內在要求,也是提公升公信力、執行力和權威性,更好服務人民群眾的有效保障。

4樓:城闕莆三琴

簡政放權,旨在處理好**與市場的關係,加快完善社會主義市場經濟體制。減少審批環節,降低市場交易成本。激發市場主題內在活力和社會創造力。提高**治理能力和水平

如何做好行政審批制度改革接管放

5樓:匿名使用者

「現在下放了大量的行政權力,下放後的權力怎麼執行,一定要研究好。」今天上午,十二屆全國人大常委會第十次會議分組審議《***關於深化行政審批制度改革加快**職能轉變工作情況的報告》。一些常委會委員表示,新一屆**在深化行政審批制度改革、加快**職能轉變方面做了卓有成效的工作,但是隨著行政審批制度改革的深入,要特別注意做好頂層設計和統籌規劃。

呂薇委員表示,應該根據現存問題加強簡政放權的頂層設計和部門間的統籌協調,防止追求數量和各自為戰。簡政放權要明確「權力清單」,哪些是**職能範圍內不能放不能簡的,一定要規劃清楚,剩下的都應該放和簡。

馬(左馬右文)委員強調,有一部分權力**肯定要保留,但保留的權力要建立科學的權力執行機制,要控制風險,特別是一些綜合管理部門、權力大的部門。

**原有的一些職能轉給社會組織後,能否真正讓企業「活」起來,也是常委會委員們普遍關心的問題。熊群力委員表示,現在普遍的說法是**把很多職能都轉給行業協會和其他社會中介組織,而這些組織大體上都是以前**轉移過來的。作為企業來說,他們很擔心**職能轉給這些社會組織後比**直接管更難辦事,面可能更寬了,要跑的「衙門」也更多了。

行政審批制度改革必須處理好「放」與「管」的關係。多位常委會委員表示,必須明確「放」與「管」的各自領域,明確「放」與「管」的邊界,一些重大專案如環評,目前就缺乏強有力的監管,而類似這樣的審批是必要的。同時,沒有強有力的監管,行政審批的放權很難真正持久。

如果監管沒有及時、到位,很有可能在「放」的過程中出現很多問題,呈現「一放就亂」的局面,導致取消的行政審批被重新恢復,回到「一亂就收」的老路。

簡政放權中存在的突出矛盾和問題是什麼

6樓:擼管醬油男

簡政放權是轉變**職能的重要抓手和突破口。只有通過紮實有效地推進簡政放權,努力打通**職能轉變的「最後一公里」,才能讓**切實地把工作的重點轉移到創造良好的發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來,也才能真正實現讓市場在資源配置中起決定作用的改革目標。當前,簡政放權要圍繞著增強市場活力這個著眼點,以行政審批制度改革為切入點,實現整體發力和系統推進。

省委十二屆七次全會指出,「深入推進簡政放權,加強事中事後監管,提公升公共服務水平」,這就要求我們在推進行政審批制度改革,在充分發揮事前審批「准入」功能的同時,建立橫向到邊、縱向到底的監管網路,積極探索新型監管模式,進而通過對行政審批權的「減、轉、放、免」,有力發揮**的事中事後監管職能。在此基礎上,將推進行政審批制度改革、加強**監管與發揮江蘇**服務的優勢結合起來,努力把江蘇打造成行政效率最高、審批事項最少、發展環境最優和市場活力最強的地區之一。

簡政放權重在落實 轉變職能務求實效

要始終確立「善政必簡」的理念。轉變**職能就是要進一步理順**與市場、**與社會的關係問題,更好地調動**和地方兩個積極性,把**該管的管住管好,不該管的通過循序漸進地「放權」,逐步交給市場和社會,讓**的職能結構更加優化。按照十八屆三中全會確立的改革目標,大幅度減少**對資源的直接配置、減少**對微觀經濟活動的直接干預,轉而履行好巨集觀調控、公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,進一步發揮司法監督、維護和促進依法行政的積極作用。

另一方面,要根據**和市場的新定位,紮實推進簡政放權的各項工作,制定出詳細的權力目錄清單,以**權力的「正面清單」規範**行為,以市場准入的「負面清單」激發市場活力,繼續發揮好**與市場兩個優勢創造有利條件。

要牢固樹立改革的全域性觀,突破傳統思維的慣性和自身利益的藩籬。各級**及部門要有「向自己開刀」的勇氣和擔當,確保簡政放權的各項改革真正到位、見效,不能各自揣著「小九九」,打自己的「小算盤」,更不允許在具體的推進過程中「走過場」和「變戲法」。同時,要集中解決簡政放權和轉變職能過程中存在的放權不對位、放權有水分和放權不徹底等「腸梗阻」現象。

一方面,積極主動地向社會曬出權力清單,接受各方面的監督;另一方面,進一步明確權力「下放」和「外放」的時間節點和具體要求,讓簡政放權和轉變職能真正轉化為**治理能力的提公升。

要堅決從高處布局,從實處落子,讓簡政放權和轉變**職能真正落到實處。當前,要深化行政審批制度改革,全面梳理清楚**職權,並且明晰權責主體,確保權力清單真實準確完整。我們要看到,簡政不僅要關注**職能「體量」的增減,也要注重對**職能「結構」進行持續優化,實現「減量」與「增效」的協調發展。

同時,「放權」不等於「不管」,進一步轉變**職能,既要解決一些部門「權力不肯放、事情不願管」的問題,也要防止「放了審批的權,就不問監管的事」,既要做到「放的下」,還要確保「管的好」,切實做到「放管並重」。此外,推進簡政放權的同時,相應的配套措施也要及時跟進,努力消除「中梗阻」,避免截留改革紅利。一方面,要完善政務服務體系,打造陽光便捷的服務平台;另一方面,在建立和完善權力清單的同時,要積極探索建立責任清單,明確權力主體的職責許可權,努力健全責任追究機制,加快建設法治**和服務型**。

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