在社會保障改革的二十年中,社會保障制度改革的經驗和教訓

2022-10-10 05:10:04 字數 4842 閱讀 2103

1樓:匿名使用者

(一) 關於公平方面的評價(公平特徵&福利性特徵)

縮小社會貧富差距、創造並維護社會公平,是社會保障制度的基本出發點,也是社會保障政策實踐的歸宿。

公平原則的最充分體現是建立覆蓋全民的社會保障體系,讓全體國民普遍享受社會保障。

(二) 關於與社會經濟發展相適應方面的評價(剛性發展的特徵)

社會保障是國家用經濟手段來解決社會問題,進而達到特定政治目標的制度安排。因此,社會保障的發展必須堅持與社會經濟發展相適應的原則。

一方面,社會發展變化決定著社會保障制度的結構變化

另一方面:社會保障制度的確立無一例外地需要相應的財力支撐。

(三) 關於責任分擔方面的評價(社會化特徵)

社會保障制度亦日益呈現出**主導和社會分責的發展趨勢:

一方面:在正式制度安排中,**雖然承擔著主導責任但已經不再是全部責任,企業與個人均參與其中。

另一方面:正式制度安排與非正式制度安排的結合正日益構成現階段社會保障制度建設的新特色,而非正式制度型社會保障措施通常都是企業、社會乃至個人承擔著更多責任,**只起支援和鼓勵的作用。

正式制度安排與非正式制度安排的有機結合,將放大整個社會保障體系的效能。

(四) 關於普遍性與選擇性相結合方面的評價(多樣性特徵)

普遍性:《提出》是2023年貝弗里奇起草的《社會保險及相關服務》政策研究報告中提出的一項基本原則。

《優勢》普遍性原則符合社保制度對社公平&公正的追求,體現了人類社會的終極目標)

選擇性:《提出》是一些強調效率優先的國家與發展中國家在社會保障制度安排中遵循的一項原則。其含義在於根據國家財政的承受能力和受保障者的經濟收入狀況及對社會保障的需求程度,有區別地安排社會保障的專案、物件範圍、籌資方式和待遇水平等。

《優勢》遵循選擇性原則既能滿足社會成員不同的社會保障需求,亦不會超越社會經濟發展水平而構成沉重包袱。

(五) 關於其他方面的評價(法制規範性特徵)

還需要遵循互濟性原則、法制性原則等。

2樓:也識彎弓射大雕

正在不斷地完善之中,很快趕超歐美。

比較理想的社會保障是:

①.一十五歲以下的小孩由家庭和國家共同撫養,家庭承擔20%,國家承擔80%,醫療保健和九年校園教育全部由國家承擔。

②.高中和大學就讀生的社會保障和生活由家庭承擔29%,學校承擔69%(學校由財政撥款)個人自己承擔2%,醫療保健和在校文體活動全部由學校承擔。

③.六十五歲以上的老人由家庭和國家共同贍養,家庭承擔10%,國家承擔90%,醫療保健和文體娛樂活動全部由國家承擔。

④.強制公司企業必須按國家標準為15~65歲的勞動者購買工傷保險、失業保險、生育保險和住房公積金。

⑤.退役軍人、創業幹部、科學家、文學家、納稅大戶、教育家和為社會作出重大貢獻的各領域傑出人才,國家給予優待。

⑥.連續30個月失業的15~65歲人員,國家給予救濟。

個人有擔當,家庭有擔當,國家有擔當。

窮山惡水出刁民,衣錦食玉養懶漢。

3樓:薛寶釵

改革開放30年來,中國社會保障事業得到了突飛猛進的發展。我國社會保障制度的改革和發展歷程大概可以分為四個階段。目前,我國社保改革面臨的主要問題有:

雖然多層次的社會保障制度已經初步建立,但是各個層次之間缺乏有機的聯絡;雖然統賬結合的制度模式已經確定,但是長期的空賬運轉使得半積累制未落到實處;雖然擴大覆蓋面的工作取得新進展,但是防止「碎片化」和建立統一的社保制度尚需努力。在發展和改革社保制度過程中,第一,需要注意經濟政策和社會福利政策的關係,防止拉美化;第二,需要注意統賬結合與部分積累制的關係,要用科學發展觀統領社保改革。

改革開放30年來,中國社會保障事業得到了突飛猛進的發展,社會保障制度框架基本形成。在城鎮,我國已經基本建立了養老、醫療、失業、工傷和生育保險等五項社會保險制度,並且已經全面實施了最低生活保障制度;在農村,我國正在全面推進最低生活保障制度,努力探索養老保險制度,不斷加快新型合作醫療改革試點的步伐。中國社會保險覆蓋範圍不斷擴大,籌資渠道逐步拓寬,**支撐能力顯著增強,享受社會保障待遇的人數迅速增加。

五項社會保險的參保人數年均增幅達到7%,五項社會保險**收入年均增幅達到20%左右

中國社會保障制度經歷了怎樣的變革過程

4樓:司馬鑄劍

中國的社會保障制度建設,和中國社會發展密切聯絡,新中國建國到改革開放前,是以國家責任發展到國家與單位責任共同分擔的過程。

在進入改革開放後,現在中國社會保障走向由**主導與社會各方共同擔當責任的程序。

2023年-2023年,社保制度重心向單位轉移並持續擴張,1978-1985,主要集中在歷史遺留問題,退休制度的改革,直到2023年,中國社會保障制度正式進入改革時期。

計畫經濟時期,中國實行的國家-單位保障制度,其主要的特點在於國家負責,單位包辦,全面保障,遇到一系列的問題,如封閉執行,缺乏效率等。2023年公布了《國營企業實行勞動合同制暫行規定》,後頒布了《關於外商投資企業用人自主權和職工工資、保險福利費用的規定》,這些標誌著中國社會保障制度,開始走向了結構多元化,這就構成了中國社會保障制度的重構時期。

中國的社會保障制度發展,是採用了漸進改革的方式,這使得和其他國家所具有的立法先行有很多區別,中國的社會保障改革每一步都是要以長時間的試點,才會進行確定全面推廣方案。這既有優點又有缺點。

優點在於:中國的社會保障制度取得了巨大的成就,從原來的國家-單位保障,到現在的**主導、責任分擔、合理保障,多層次保障的全面社會保障,這創造了惠及億萬國民的社會保障制度。

缺點在於:現行的社會保障是未高度發展的,落後於經濟發展的,不公平現象還是比較突出的,主要表現為體系不完善、法制建設落後、責任模糊、專案有效性有待提高。

未來中國的社會保障的發展應該是立足於本國人口基數大的國情,以及面臨的人口老齡化問題,未來中國的社會保障應該著力與制定完善的法制、縮小貧富差距,實現協調發展,同時,注重社會弱勢群體的保障制度建設,提高居民的生活水平。

在目前,中國必須完善社會保障的法制建設,同時,回歸兼顧公平的基本路線,明確國家、單位、企業、個人的社會保障責任,大力支援和合理引導社會慈善機構在社會保障中的作用,最終建成惠及乙個健全、覆蓋全體國民的社會保障體系。

5樓:使用者名稱真好聽啊

本書從傳統社會向現代社會轉變以及世界人口老齡化趨勢的視角,綜述了現代老年社會保障制度的建立及其發展歷程、型別和執行組織方式。其內容涵蓋老年醫療社會保障、老年社會福利與社群服務等,並立足於現階段老年人的經濟狀況和養老金制度問題,著重分析了國外與我國城鎮、農村的養老保險制度改革的歷史、現狀、前景與對策。本書比較分析了大量歐美發達國家和中日韓三國的統計資料,對我國老年社會保障制度改革提供了有益的經驗借鑑,並提出了積極的政策建議。

【作者簡介】姜向群,中國人民大學人口研究所副教授。研究方向:社會老年學、人口理論、老年社會保障。

2023年獲遼寧大學哲學學士學位;2023年獲中國人民大學法學碩士學位;2023年獲中國人民大學法學博士學位。1997—2023年受聯合國人口**資助,在印度國際人口科學院進修;2001—200

社會保障制度現狀 問題 改革方向

6樓:匿名使用者

社會保障制度是現代國家的一項基本制度,社會保障制度是否完善已經成為社會文明進步的重要標誌之一。在我國,社會保障工作直接關係到堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,關係到維護人民群眾的切身利益,關係到保證改革開放和經濟建設穩定發展的大局。社會保障體系是否健全,這方面的法制是否完備,對國家的經濟發展和社會穩定,會產生直接的影響。

社會保障制度的作用主要表現在: (一)建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度,是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容 (二)建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證 (三)社會保障制度是社會公平的平衡器

現行社會保障制度還不能完全適應市場經濟體制的要求,主要表現在以下幾個方面:

(一)社會保障覆蓋面還不夠寬;(二)社會保障**籌措困難;(三)多頭管理、體制分散 ;(四)失業保險面臨前所未有的壓力;(五)人口老齡化對整個社會保障體系都產生影響 ; (六)社會保障法制性不強,急待出台社會保障法。

我國社會保障制度建設的目標和任務:

(一)堅持社會統籌和個人賬戶相結合,完善職工基本養老保險制度

(二)進一步推進醫療保險制度改革

(三)繼續做好城市居民最低生活保障的落實工作,全面實施農村居民最低生活保障制度

(四)完善社會救助制度

(五)加快建立農村養老保險、醫療保險和最低生活保障制度

(六)進一步增強社會保險費徵繳力度

社會保障包括了以下幾個必備要素:

第一,依法建立。即現代社會保障制度遵循的是立法先行的原則,是通過社會保障立法來確立社會保障制度,法制規範是社會保障制度賴以建立的客觀基礎與依據。

第二,突出以人為本。它以保障和改善國民生活、增進國民福利為宗旨,包括經濟保障與服務保障。

第三,具有經濟福利性。即從直接的經濟利益關係來看,因有**、雇主與社會各界的參與和分擔責任,受益者的所得要大於所費。

第四,屬於社會化行為。即由官方機構或社會團體來承擔社會保障的實施人物,而非供給者與受益方的直接對應行為。

從層次上劃分,社會保障可以分為如下三個層次:

經濟保障。即從經濟上保障國民的生活,它通過現金給付或援助的方式來實現,解決的是國民遭遇生活困難時的經濟**問題。

服務保障。即適應家庭結構變遷與自我保障功能弱化的變化,通過提供服務的方式來滿足國民對個人生活照料服務的需求。如安老服務、**服務、兒童服務等。

精神保障。除了經濟保障與服務保障需求外,人們在現實生活中還離不開相應的情感保障,即精神慰藉也是人的正常、健康生活的必要組成部分。

因此,現代社會保障還日益承擔著慰需要者提供精神保障的責任。當然,精神保障屬於文化、倫理、心理慰借方面的保障,它突出地體現了社會保障制度的人性化要求,從而屬於更高層次的保障。儘管在實踐中,難以將精神保障作為特定的制度安排來加以建設,但發達國家或地區的社會保障制度實踐表明,制度化安排中確實需要尊重並滿足有需要者的精神保障需求。

《社會保障學1社會保障制度的意義有哪些

社會保障制度是在 的管理之下,以國家為主體,依據一定的法律和規定,通過國民收入的再分配,以社會保障 為依託,對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由於各種原因生活發生困難時給予物質幫助,用以保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保 個人投保 國家資助 強制儲蓄的辦法籌集資金,國家對生活...

社會保障制度的基本特徵有(),社會保障具有哪些基本特徵

社會保障制度的特徵有 覆蓋層面上的社會廣泛性,社會保障參與上的強制性,社會保障制度上上的立法性。社會保障體系納入法治軌道,實現權利與義務的統一,先進15後項權利國家,單位,個人三方共同籌集保障資金。社會保障具有哪些基本特徵 社會保障制度具有那些特徵 社會保險的基本特徵是什麼?強制性 強制性 是指社會...

社會保障制度的社會功能和經濟效應表現在哪些方面

社會保障制度的社會功能 社會補償功能 社會穩定功能 社會公平功能 一 保障基本生活 國家建立社會保障體系,保障公民的基本生活,免除勞動者的後顧之憂,不僅是經濟發展和社會穩定的需要,也是人權保障的重要內容,是社會進步的體現。二 維護社會穩定 我國是社會主義國家,社會主義國家的本質是解放 發展生產力,消...