人口老齡化是什麼

2021-03-07 09:52:49 字數 5230 閱讀 8510

1樓:匿名使用者

最佳答案對於乙個國家或地區來說,由於人口的出生、死亡和遷移等因素的影響,其人口的年齡結構是不斷變化的,即未成年人口、成年人口和老年人口在總人口中的比例構成是不斷變化的。在乙個國家或地區的總人口中,如果老年人口的比例不斷提高,而其他年齡組人口的比例就會相應地不斷下降,我們稱這個動態過程為人口老齡化;反之,如果老年人口的比例不斷下降,而其他年齡組人口的比例不斷上公升,我們就稱這一動態過程為人口年輕化。一般來說,乙個國家或地區的人口既可能出現老齡化問題,也可能出現年輕化現象。

按照現代人口學理論,人口老齡化是指乙個國家或地區總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程。反映人口老齡化的統計指標大致劃分為三大類:反映人口老齡化程度的指標、反映人口老齡化速度的指標和撫養比指標。

目前我國一般是以60歲作為老年人口的起點年齡,國際上則多以65歲為起點年齡。但隨著人民健康水平的提高和人口壽命的延長,在分析老年人口問題時也逐漸地將老年人口的起點年齡向65歲的國際標準靠攏。

當前,我國經濟快速發展,同時也面臨一系列的經濟社會問題,人口老齡化問題就是其中一例。聯合國認為,如果乙個國家60歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口佔人口總數的7%以上,那麼這個國家就已經屬於人口老齡化國家。根據這個標準來看我國第五次人口普查表明,2023年我國65歲以上老年人口已達到8811萬人,佔人口總數的6.

96%,我們已經接近老齡化國家;2023年底全國1%人口抽樣顯示,我國總人口數達到130756萬人,其中65歲以上人口達到10055萬人,佔總人口數的7.7%。從資料可以推斷,我國已經真正成為人口老齡化國家。

當前中國是世界上老年人口最多的國家,中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題,而且關係到全球人口老齡化的程序,因此備受世界各國的普遍關注。

二、中國人口老齡化的主要特點

「21世紀的中國將是乙個不可逆轉的老齡社會。」這是全國老齡工作委員會辦公室發表的《中國人口老齡化發展趨勢**研究報告》得出的沉重結論。其中報告指出,21世紀中國人口老化趨勢分成三個階段:

從2023年到2023年的第一階段,是中國社會快速老齡化階段,期間平均每年增加596萬老年人口,年均增長率3.28%,超過總人口年均0.66%的增長速度;第二階段(2023年到2023年)是加速老齡化階段,平均每年增加620萬老年人口,2023年老齡人口將超過4億;第三階段的2023年到2023年是穩定的重度老齡化階段。

2023年中國老齡人口達到巔峰的4億3700萬,約為少兒人口的兩倍,老齡人口將持續穩定在佔總人口的31%左右。

我國人口老齡化呈現以下特點:一是老年人口基數大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口的1/2。

聯合國**,中國在21世紀上半葉將一直是世界老年人口最多的國家,佔世界老年人口的20%;21世紀下半葉,中國也還是僅次於印度的第二老年人口大國。二是老年人口增長速度快。從2023年到2023年,在不到20年的時間裡,我國人口年齡結構就基本完成了從成年型向老年型的轉變,而英國完成這一過程大約用了80年,瑞典用了40年。

三是高齡化趨勢明顯。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4.7%的速度增長,明顯快於60歲以上老年人口的增長速度。

目前80歲以上老年人口達1300萬,約佔老年總人口的9.7%。四是地區老齡化程度差異較大。

上海的人口年齡結構早在2023年就進入了老年型,而青海、寧夏等西部省、自治區預計要到2023年左右才進入,相差約30年。五是人口老齡化與社會經濟發展水平不相適應。歐美一些發達國家在進入老年型社會時,人均國內生產總值一般在5000―10000美元左右,而我國目前的水平與之相差較遠,是典型的「未富先老」國家。

三、造成中國人口老齡化的原因及其影響

造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個方面:一是長期以來實行計劃生育政策出現的較低生育率。為了控制人口過快增長,減輕人口對經濟社會發展造成的壓力,自上個世紀80年代開始我國實行計劃生育的基本國策,由此大大降低了全社會的生育水平。

另一方面是經濟的快速增長、科學技術的進步,人民醫療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。以上因素共同作用的結果,就是在全社會人口中,年輕人口比重的進一步降低和老年人口比重相對的提高,最終表現為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大,即人口老齡化社會的提前到來。

人口老齡化是社會文明進步的重要標誌,同時也會給經濟增長、產業演變、文化進步、社會發展等帶來一系列的影響。第一,老齡人口的增長會改變人口的撫養比,被撫養人口的增加必將加重現有勞動人口的負擔。據**表明,2023年中國每100個勞動年齡人口撫養13.

74個老年人,2023年撫養15.60人,2023年撫養29.46人,2023年撫養48.

49人。總撫養比也相應上公升,從2023年的59.5%上公升到2023年的76.

8%。第二,伴隨人口老齡化而產生的勞動力年齡結構的老齡化,必將對經濟發展和勞動生產率的提高產生一定的消極影響。第三,人口老齡化使用於老年社會保障的費用大幅增加,給**帶來比較沉重的財政負擔。

第四,人口老齡化客觀上要求調整現有的產業結構,以滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要。為了滿足老年人口日益增長的物質和文化的需要,發展老齡產業,增加老年人所需要的社會服務業,改造不適應人口老齡化的住宅、社群和環境,發展老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費品。第五,人口老齡化必然會引起家庭規模和家庭結構的變化,使家庭的養老功能不斷削弱。

因而迫切要求發展以社群為中心的各項社會福利和社會服務事業,以補充家庭養老功能的不足。

四、解決中國人口老齡化問題的主要對策

我們必須看清,進入21世紀,不僅我國要面對人口老齡化所帶來的一系列經濟社會問題,廣大西方發達國家和發展中國家都不得不面臨這一問題的困擾。人口老齡化,在整個21世紀將是乙個世界性的重大經濟社會問題,構成了新世紀人類社會發展的主要特徵之一。眾所周知,我國人口老齡化迅速地、大規模地到來,尤其是高齡人口的迅速增長,是前所未有的。

在國家經濟發展水平較低,還處於欠發達的情況下,人口老齡化問題勢必關係到國計民生和國家長治久安等重大戰略性問題,我們必須從改革、發展、穩定的大局出發,登高望遠,審時度勢,總攬全域性,積極應對,做出正確的戰略性選擇,並提出相應的解決辦法和應對之策。

首先,在國家戰略層面上,要正視人口老齡化現象的客觀存在及其可能帶來的挑戰和影響。人口老齡化是人類發展到一定階段的必然產物,它是不以人們的意志為轉移的,不管你承不承認、歡不歡迎,都客觀的存在。所以,面對人口老齡化的挑戰,我們既不能採取視而不見或有意迴避的態度,也不能一提人口老齡化就「談虎色變」,盲目悲觀。

我們應該站到國家戰略的層面上,以科學的態度對待這一問題,以積極的態度迎接人口老齡化的挑戰,更要認真研究人口老齡化可能產生的消極後果,盡量避免或減緩人口老齡化對經濟社會的消極影響。因此,科學、客觀、理性看待人口老齡化問題,認清未來中國人口結構演變的發展趨勢,及早地制定人口、資源、環境和經濟社會發展相協調的總體戰略規劃,都是十分必要的。

其次,是正確地看待人口老齡化問題,並提出科學解決這一問題的政策體系和具體措施。人口老齡化是人類社會發展過程中無法迴避的客觀產物,對人口老齡化人類社會是不可選擇的,但人們在人類老齡化面前也絕不是無能為力、被動適應的,人類社會完全可以發揮主觀能動作用,因勢利導,採取適當的對策來緩解矛盾,化解困難,可以積極地化挑戰為機遇。當然,對策的選擇在不同歷史條件下是不同的,在21世紀的漫長過程中,對策也要隨時間的推移不斷演進和創新。

目前的主要對策就是在科學發展觀的指導下,堅持人口、資源和環境的可持續發展的科學理念,充分利用當前人口紅利期——社會養老負擔相對比較低的有利形勢,加快經濟社會發展,盡快建立起比較完善的社會保障體系和養老保險制度,為應對今後進一步老齡化做好各項準備。

1、在政治層面上,要大力提高**和全社會對人口老齡化問題的重視程度,從巨集觀和戰略的高度制定人口老齡化問題的中長期政策和長遠規劃。應對人口老齡化是全社會的共同責任,**、社會、家庭和個人都承擔起各自應盡的職責和責任。在這一重大經濟社會問題中,**始終起著主導的作用,**職能的發揮起著舉足輕重的作用。

各級**都要從我國的基本國情出發,堅持可持續發展的科學理念,高度重視人口老齡化現象和問題,在改革中創新,逐步建立和完善老年社會保障制度,用產業化、社會化的執行機制,推進安老、養老產業的不斷發展,進一步滿足廣大老年人在物質、精神和文化等方面的特殊需求,逐步改善老年人的生活環境、提高老年人的生活質量。

2、在經濟層面上,充分利用當前人口紅利期,以較短的時間建立起多層次、廣覆蓋的社會保障體系和養老保險制度。我國是在經濟不發達的情況下迎來人口老齡化的。因此,解決人口老齡化所帶來的問題,集中到一點就是要大力發展經濟,努力壯大經濟實力,以強大的經濟實力做後盾來解決老齡化所帶來的經濟社會問題。

預計下乙個世紀我國老年人在2023年前後達到2億,在下世紀20年代到40年代的老齡化高峰時我國老年人將在4億以上,佔全國人口的1/4,其中80歲及以上高齡老年人(估計為下世紀中葉)在8000萬—1億,佔60歲及以上老年人的1/5以上。下世紀前半葉,我國國民生產總值即或能佔到世界10%,但仍要負擔世界20%—25%的老年人,物質條件雖然有所改善,但困難仍是很大的,應未雨綢繆,早作籌劃。

3、在社會層面上,要大力弘揚中國尊老愛幼的優良傳統,實行「以**為主導、家庭為主體」的養老模式。從總體上講,我國還是乙個發展中國家,綜合國力不強,人均國民生產總值不高,還有相當一部分貧困人口。我國眾多的老年人口,需要解決的問題很多。

目前我們還不能照搬西方國家從搖籃到墳墓的高福利政策,只能從我國國情出發,按照國家、社會、家庭、個人共同負擔的原則,量力擇路,構建中國特色的養老模式和養老制度。同時,我們也應看到,從當今世界的普遍狀況來看,90%以上的老人最終都要在家中安度晚年,養老回歸家庭也是一種必然趨勢。同時,中華民族始終是乙個重禮節、講孝道的民族,尊老愛幼是中華民族的優良傳統,兒女繞膝、天倫之樂是對老人最大的安慰。

4、在人口層面上,在經濟社會可以承受的前提下,實行更加符合實際的人口與計劃生育政策,解決人口結構中不盡合理的現象。堅持正確的科學發展觀,就是要求我們在面對、處理、解決人口老齡化問題時,始終堅持人口、經濟、社會可持續發展的科學理念。在人口加速走向老齡化態勢下尋求可持續發展,可以有多種思路。

其中可持續發展理論,堅持人口、資源與環境的可持續發展,強調了代際之間的公平性、持續性、共同性,為**老齡化社會的可持續發展提供了一條基本的準則。具體而言,堅持可持續發展,應將滿足老年人口需要納入科學發展的宗旨之中,同時著眼於對全部資源的有效和科學利用,重視老年人力資本的開發和利用。

5、在產業層面上,要注意人口老齡化對產業結構調整所帶來的巨大變化,大力發展老年服務產業。隨著我國人口結構的變化,人口老齡化的加劇將使得未成年人口的消費品需求逐漸下降,而適應老年人口需求的各種消費品以及服務將會不斷增加,並由此對我國現有的經濟產業結構提出了挑戰。適應人口老齡化、針對老年人自身需要的產品與服務需求將越來越大。

而這種消費結構的變化又會吸引更多的企業和個人從事老年產業研究,開發老年消費市場,從而引發整個產業結構的調整與變遷。所以,我們要進一步大力興建公共養老設施、擴大老年活動場所、增加老年服務專案、提公升老年服務水平、發展老年

7回答者: ysx89tian

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