如何在全面推進依法治國程序中發揮作用

2021-03-04 08:54:44 字數 5178 閱讀 8434

1樓:匿名使用者

四中全會指出,人民是依法治國的主體和力量源泉。簡單地說,全面推進依法治國既要為了人民,也要依靠人民。人民群眾在依法治國的歷史程序如何發揮主體作用,不僅會對法治建設的推進產生重要影響,也會對自身權益的保障與實現產生重要影響。

如果說全面推進依法治國領導幹部是關鍵的少數,那麼可以說廣大民眾就是關鍵的大多數。

人們常說,依法治國首先要依法行政、依法治官。這誠然沒有錯,如果公權力不能得到法律的有效約束,其他治理走向法治就不免淪為空談;但這不意味著在法治建設中,不同主體之間必然存在必須「優先」或可以「暫緩」的區別。法治**建成的另一面,必定是崇尚、遵守、捍衛法律的人民群眾;反之,人民群眾崇尚、遵守、捍衛法律蔚成風氣的另一面,也必定是法治**的建成。

總而言之,法治國家、法治**,必然深深植根於崇尚、遵守、捍衛法律的民眾之中。因此,黨和**要善於並習慣於用法治思維和法治方式推進各項工作,廣大民眾也應自覺提公升法治覺悟,養成並習慣於用法治思維和法治方式處置日常事務。

在法治建設的同一時空中,不同主體運用法治思維和法治方式的水平和能力,存在事實上的差異和發展的不平衡,但這並不必然成為妨礙法治建設推進的因素。假如**的法治建設水平提高得快,那麼就可以有力引導民眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,但民眾決不能指望每乙個公權力機關、每乙個公職人員都做到了信仰法治才開啟自身的法治建設。如果懂法、守法、用法、**的民眾越來越多,那麼就必將加速推進其他主體的法治建設。

各主體法治水平在相互影響、相互促進中交替上公升,則社會法治水平獲得整體性進步的前景便值得期待。

但社會整體的思維方式和行為方式向法治轉型,顯然不可能在短時間內完成。在乙個缺乏法治傳統的社會中,人們一事當前首先想到的可能不是找法、通過法律來解決爭端,而是想法設法去找人、找關係、找「背景」,或者直接訴諸暴力。有時,即使糾紛已進入司法程式,人們通常還要在司法之外尋求力量援助,以「確保」在訴訟中獲得有利於自己的判決。

乙個人沒有法治信仰,有時也不是出於對法律一無所知,而是對法律抱著實用主義的態度,於己有利時就把法律高高舉過頭頂,於己不利時就視法律為蔑如。

在推進全面依法治國的程序中**應該怎麼做

2樓:經期衛士

黨的十八大明確提出,要全面推進依法治國,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2023年全國政法工作會議上,將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。抓好這項工作,意義深遠,責任重大。

雲夢縣作為法治湖北建設試點縣,法治建設工作起步較早,行動較快,通過先行先試取得了一定的工作成效。在具體實踐中,我們深切感受到,推進法治建設,要著重處理好以下幾個方面的關係。

一、要處理好傳統思維和工作理念的關係

推進法治建設,首先要解決思想認識的問題,思想認識不深入、不到位,工作效果自然會打折扣。要通過創新理念、打破舊局、理順關係、重建機制,為法治建設注入強大的工作動力。

一是要摒棄問題。以前,我們抓法治建設,形成了這麼幾種思維定勢:習慣認為法治建設是**的事,而忽略了黨委依法執政這一塊,在實際工作中,縣**法制辦抓依法行政,法治建設的日常工作主要交由職能較弱的司法局承擔下來,造成工作力度不夠、難度很大;法治建設是一件看不見、摸不著的軟性工作,既不容易操作落實,也難以立竿見影;經濟建設是第一要務,平安建設是第一責任,法治建設說起來重要,落實起來並沒有受到應有的重視;構建和諧社會,許多矛盾往往一調了之,有時嚴格按法治來,現階段一些實際問題還沒辦法解決等等。

這些不合時宜的認識和觀點要堅決摒棄,切實解放思想、更新觀念,把法治上公升到地方核心競爭力、最重要的發展環境、城市精神重要內涵等高度來理解認識。

二是要傳承發展。雖然我們傳統思維上推進法治建設也有不少積極的東西,也出了不少實實在在的經驗作法,特別是創造了一些難能可貴的法治品牌,一定要傳承發揚,打造亮點。我們在原來全省頗有名氣的雲夢縣「阿玲**」普法宣傳品牌、「全國優秀公安局」政法品牌等基礎上,成功建樹了雲夢網友義務巡邏隊、「眼鏡哥」李志宇、90年好青年鄒小彪等見義勇為先進個人等法治標桿,擴大了全縣法治建設的知名度和影響力。

三是要開拓創新。2023年省委、省**下發了《關於推進法治湖北建設的實施意見》(鄂發[2013]9號)、省委辦公廳、省**辦公廳《關於法治湖北建設推進方案》(鄂辦文[2013]22號)等檔案後,我們創新工作格局,按照歸口管理、整合力量的思路,成立了以縣委書記任組長的領導小組,縣委政法委、縣**法制辦、縣司法局「三位一體」,套起「三駕馬車」拉起法治大車。注重學習借鑑,積極聯絡匯報,採取上情、外情、內情「三情」結合,高度重視頂層設計,由縣委政法委牽頭抓總,統攬法治建設工作全域性。

奮力推動爭先進制,雲夢縣被確定為法治湖北建設試點縣,作為全省縣市區唯一代表在法治湖北建設電視**會議上作典型交流發言,撰寫的法治建設調研文章被省《法治**》季刊刊載,法治建設「五法五最」作法被省**法制網採用。

二、要處理好法治建設與平安建設的關係

法治是平安的手段,平安是法治的目的。法治建設為平安建設提供保障,平安建設是法治建設成效的顯現,長治久安靠法治。雲夢縣堅持「三個統籌」,實施總體布局,全面理清法治建設與平安建設的關係,進行科學謀劃、整體統籌、**推進,努力使法治建設與平安建設在建設幸福雲夢的過程中相得益彰。

一是要統籌組織領導。成立了平安法治領導小組,實行兩項工作一套班子、乙個聲音。領導小組下設依法執政和基層民主建設指導組、依法行政和經濟法治指導組、公正司法和社會管理指導組、法治文化建設和法律服務指導組、科學立法和依法監督指導組5個專項工作組,逐一明確每個工作組組**員、正副組長及主要職責、工作制度,建立健全法治建設的組織領導體系和指導協調機制。

二是要統籌目標管理。按照「大平安」 、「**治」的要求,將平安、法治建設的任務分解落實到各鄉鎮、各部門,督促各鄉鎮、各部門制定實施細則和落實措施,深入開展平安法治鄉鎮、平安法治單位、平安法治社群(村)等建立活動。採取以點帶面和分層分類推進,抓緊開展平安、法治試點行動,邊實踐邊完善邊總結,通過努力爭取盡快通過全省最佳平安縣、全省法治建設先進縣檢查驗收。

三是要統籌工作推進。縣委將平安、法治建設工作一起研究、一併決策,先後出台了《關於進一步深化平安雲夢建設的意見》、《關於法治雲夢建設推進方案》、《雲夢縣平安、法治建設責任目標管理辦法》等重要檔案,召開了動員會、現場推進會、督辦會等,進行半年考評、年度考評,做到兩項工作同規劃、同部署、同考核。

三、要處理好長遠規劃與短期安排的關係

按照《法治湖北建設綱要》和《推進法治湖北建設的實施意見》,法治建設遠期有目標,中期有規劃,年度有工作計畫、方案、推進措施。要遵循統分結合、條塊結合的思路,分年度、分步驟、分領域大力推進法治雲夢建設,確保各項工作落到實處。

一是要遠近結合。精心編制好法治建設長遠規劃、中期規劃和年度計畫,做到有效銜接、綜合配套。法治建設長遠規劃以5至8年為宜,在進行深入調研和廣泛徵求意見的基礎上,提出法治建設的指導思想、基本原則、總的目標、行動程序、工作步驟、措施辦法、組織領導等,形成乙個切實可行的法治建設實施意見,力爭到2023年左右,實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化。

中期目標是經過3年左右的努力,全縣各鄉鎮和各行業法治建設全面開展;依法決策水平明顯提公升;各級**職能依法實現轉變,做到嚴格依法行政;司法公信力明顯提高;領導幹部基本養成運用法治思維和法治方式推進改革、促進發展、維護穩定、化解矛盾的習慣;人民群眾學法守法用法的意識明顯提高,科學發展的軟環境進一步改善。而年度工作計畫,任務和目標就更加明確,措施和要求就更加具體,指導性和操作性更強,直接實行掛圖作戰。

二是要軟硬結合。按照時間節點,分別列出工作計畫,對號入座,逐步推進落實。在軟體方面,該出台的檔案要出台,該制定的方案要制定,該整理的資料要整理,更好地體現頂層設計的思路框架。

在硬體方面,在每個行業、每個領域都要建樹一批法治建設的示範點,推動法治建設工程化、專案化,加強硬性投入,落實經費保障,建設高標準的法治示範一條街,建設一批法治宣傳長廊、法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地和法治建設樣板點。

三是要條塊結合。要站在更高的視野謀劃法治建設,保持工作的整體性、連貫性和一致性,承前啟後,環環相扣,循序漸進,通過打基礎、抓鞏固、促提高,使各鄉鎮、各行業法治建設水平穩步提高,逐步實現各項工作的法治化,步入法治的軌道執行。我們研究制定《法治雲夢建設2023年行動方案》,一共有法治建設考評體系建設行動、法治建設試點行動、依法決策推進行動、司法公信力提公升行動、領導幹部法治思維養成行動、法治建設品牌建立行動、全民學法守法用法教育行動「七大行動」,這「七大行動」密不可分、相輔相承,保證了法治建設多頭聯動、整體推進。

四、要處理好外在形式與實質內容的關係

法治建設事關根本性制度建設,涉及依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、「五位一體」建設法治化、領導幹部法治思維和法治方式習慣養成、全民法治意識提高等方方面面,是一項系統、複雜、艱鉅的工程。在具體的實施過程中,還要依託一定的形式和載體,助推和加速法治建設程序,反映法治建設的進展情況和工作面貌。

一是試點引領,提公升法治水平。雲夢縣選擇縣直政法部門、行政執法部門,與人民群眾切身利益密切相關、社會關注度較高的國土資源、衛生、教育、環保、食品藥品、民政、交通、城管、城建等行業開展法治雲夢建設行業試點,確立了「民主法治示範村」、「法治社群」、「法治學校」、「依法行政示範單位」、「公正司法示範單位」、「誠信守法企業」、「法治鄉鎮」共30個縣級試點,同時,12個鄉鎮1個開發區確定了65個試點,每個試點都做到「十有」,即有法治展牌、有固定標語、有電子顯示屏、有宣傳陣地、有領導小組工作專班、有活動記錄、有台賬資料、有特色介紹、有依法治理案例、有以法治促發展思路,積極開展評選民主法治村(社群)、法治文明戶、遵紀守法戶、誠信守法企業(經營戶)等活動,形成了以點帶面、整體推進的法治建設工作格局。

二是強化宣傳,弘揚法治文化。在城區繁華地段打造「法治文化一條街」,在全縣所有的單位都建設了「法治文化牆」,在所有的學校都建設了「法律教育欄」,廣泛開展電視宣傳、學校宣傳、入戶宣傳等多種形式的宣傳活動,努力營造全社會學法、尊法、用法、守法的濃厚氛圍。結合地方文化建設,組織專家整理了頗具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言,以形象生動的碑刻、石刻、雕塑、標誌牌,點綴布置法治文化陣地,培育法治文化,弘揚法治精神,樹立法治理念。

三是開展活動,促進法治惠民。堅持把法治建設融入各鄉鎮、各部門工作的方方面面,狠抓工作結合,舉辦系列活動,務求實效。組織開展執法隊伍教育整頓活動,突出依法行政,不斷提高各級各部門依法行政的能力水平,促進提能善政。

開展法律援助和法律維權活動,突出司法為民、公正司法,努力把權力關進制度的籠子裡,維護社會公平正義。開展社會管理創新活動,突出基層民主管理,加強基層組織建設,按照三個「1+x」的模式,在全縣所有鄉、村都建設黨員活動中心、群眾服務中心、信訪維穩中心。在此基礎上,大力推進城鄉網格化管理,積極開展「法治進社群,服務進網格」活動,推行人民調解、司法調解、行政調解「三調對接」,妥善化解各類矛盾糾紛。

組織開展打擊「四霸六強」、優化法治環境專項行動,用足用活法律**,依法快偵快辦、快捕快訴、快審快判,為企業健康發展和專案建設的順利推進提供法律保障。逐步形成利用法治思維和法治手段解決問題、化解矛盾、促進和諧、維護穩定、推動發展的工作機制。

依法治國有什麼意義,全面推進依法治國有什麼重要意義

依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會 實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革 完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進...

如何理解全面推進依法治國的總目標

一 堅持中國共產黨的領 導全面推進依法治國最關鍵的是要堅持黨的領導。堅持黨的領導和堅持社會主義法治之間的關係問題是我國法治建設的核心問題。中華人民共和國憲法 確立了黨的領導地位。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義...

全面依法治國基本格局是什麼,簡答全面依法治國的基本格局是什麼

這個居然提到格局,真是有點冷幽默,從他麼秦朝就開始有律法,依法治國,才能管控的了各種犯罪啊,治安商業啊,政治等等,那你的意思靠人情治國 全面依法治國是治國的根本。有四個方面,科學立法是前提,嚴格執法是關鍵,公正司法是防線,全民守法是基礎。黨的十八屆四中全會全面指出,依法治國的基本格局。黨的十八大提出...