在土地利用總體規劃中怎樣進行土地利用現狀分析

2021-03-04 08:54:15 字數 4737 閱讀 2467

1樓:匿名使用者

土地利用現bai狀是自然客觀條件du和人類社zhi會經濟活動綜合作用的結果dao。它的形成與演

專變過程在受到屬地理自然因素制約的同時,也越來越多地受到人類改造利用行為的影響。不同的社會經濟環境和不同的社會需求以及不同的生產科技管理水平,不斷改變並形成新的利用現狀。土地利用現狀分析是對規劃區域內現實土地資源的特點,土地利用結構與布局、利用程度、利用效果及存在問題作出的分析。

土地利用現狀分析是土地利用總體規劃的基礎,只有深入分析土地利用現狀,才能發現問題,作出合乎當地實際的規劃。因此,在編制土地利用規劃時,必須對土地利用現狀作深入調查,分析土地利用現狀資料,找出土地利用存在問題,為土地利用總體規劃的重要依據。

土地利用規劃中土地資源及利用現狀分析包括哪些內容

2樓:月似當時

土地利用規劃中土地資源及利用現狀分析包括:土地利用現狀和存在問題;土地利用目標和任務;各部門用地需求量的**、地域和用地區的劃分;土地利用結構和布局的調整;實施規劃的政策和措施。

規劃方案說明的主要內容包括:規劃方案的編制過程;編制規劃的目的和依據;規劃主要內容的說明;規劃方案實施的可行性論證等。

擴充套件資料

在一定區域內,根據國家社會經濟可持續發展的要求和當地自然、經濟、社會條件對土地開發、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體的戰略性布局和統籌安排。

它從全域性和長遠利益出發,以區域內全部土地為物件,合理調整土地利用結構和布局;以利用為中心,對土地開發、利用、整治、保護等方面做統籌安排和長遠規劃。目的在於加強土地利用的巨集觀控制和計畫管理,合理利用土地資源,促進國民經濟協調發展。

它的任務在於根據國民經濟和社會發展計畫和因地制宜的原則,運用組織土地利用的專業知識,合理地規劃、利用全部的土地資源,以促進生產的發展。

具體包括:查清土地資源、監督土地利用;確定土地利用的方向和任務。

合理協調各部門用地,調整用地結構,消除不合理土地利用;落實各項土地利用任務,包括用地指標的落實,土地開發、整理、復墾指標的落實;保護土地資源,協調經濟效益、社會效益和生態效益之間的關係,協調城鄉用地之間的關係,協調耕地保護和促進經濟發展的關係。

土地利用總體規劃圖怎麼做的

3樓:匿名使用者

縣級土地利用總體規劃是我國五級土地利用總體規劃的基層規劃,它既是省、地級規劃的具體落實,也是鄉級土地利用總體規劃及專項規劃的依據。縣級土地利用總體規劃圖集中反映了縣域土地利用在時間、空間、用途和數量上的變化,是縣級土地利用總體規劃的核心成果。目前,我國縣級土地利用總體規劃修編正在穩步進行中,探索縣級土地利用總體規劃圖的編制意義重大。

1土地利用總體規劃圖的概念

土地利用總體規劃圖以定性、定量、定位的方式體現了土地利用總體規劃方案,是實施土地利用總體規劃、落實土地用途管制制度的重要依據。

土地利用總體規劃與土地利用總體規劃圖之間,表現為內容與形式的統一,所以在編制縣級土地利用總體規劃圖的時候,一定要注意做到圖數一致,才能達到預期的效果。所謂數,即指乙個縣的各種土地面積的結構和布局的調整變化情況;所謂圖,即指這些數布局在什麼地方,其形狀、位置、面積、質量及利用方式與程度等。

縣級土地利用總體規劃圖不僅可以為各級領導、各有關部門了解縣域經濟發展戰略提供科學參考,同時也為海內外各界人士了解該地區的投資環境提供了方便。

2縣級土地利用總體規劃圖的內容

根據地圖所反映的內容分類,縣級土地利用總體規劃圖屬於專題地圖,其主要內容有2個,即地理基礎要素和專題要素。

①地理基礎要素:一般包括行政區界線、土地利用現狀分類圖斑、主要地名、等高線(計曲線),高程點及註記、地物要素及註記、風景旅遊點及文物古蹟、主要礦藏、地質災害易發區、交通能源等線性基礎設施、河流水庫等水利基礎設施、蓄洪滯洪範圍等標識。其標識方法除應符合《縣級土地利用總體規劃編制規程》(2023年5月),還應符合國家現行編繪圖件的相關標準。

②專題要素:主要包括占地面積大的用地單位的權屬界線、規劃重點建設專案用地位置與範圍、地類界線、土地用途分割槽及界線、中心城區規模控制線和擴充套件線、土地整理復墾開發專案區範圍等,圖面配置要素包括圖名、圖廓、圖例、風玫瑰、比例尺、面積彙總表、相鄰行政區及界線、縣級行政區域在上一級行政區域的位置示意圖、規劃期限、座標系統、高程系統、編圖單位、編圖時間等。

根據《縣級土地利用總體規劃編制規程》(2023年5月),土地利用總體規劃圖編繪的主要內容為土地用途分割槽。土地用途區應依據土地用途管制的需要而劃定,原則上各用途區不相互重疊,土地用途區可不覆蓋規劃範圍內的全部土地。具體分為八大用途區:

基本農田保護區、一般農地區、林業用地區、牧業用地區、城鎮村建設用地區、獨立建設用地區、風景旅遊用地區、自然和人文景觀保護區。

3土地利用總體規劃圖編制的方法

傳統的手工方式存在可變性差、可儲存性差、圖件質量不易保證等缺陷,目前,計算機製圖技術已經廣泛應用於新一輪土地利用總體規劃修編中。本文以mapgis為例,結合湖北省保康縣土地利用總體規劃修編的實際,介紹縣級土地利用總體規劃圖的編制方法。

3.1基本要求

①真實準確:真實是指既不能無中生有,也不能遺漏必須表示的規劃要素;準確是指確保規劃圖具有一定的數學精度,特別是要強調定位、面積、界線的準確。②內容完整:

土地利用總體規劃圖中除了基礎底圖要素外,還必須將各項規劃要素落實在具體的圖面空間上,以完整地反映規劃意圖。③實用性強:土地利用總體規劃圖是對區域內的土地資源進行巨集觀控制和具體管理服務的,因此必須具有較強的可操作性和實用性。

3.2準備工作

①資料收集與評價。主要包括國家相關的地圖製圖規範,保康縣2023年土地利用現狀資料庫,土地利用現狀相關圖件、**和各種應用性文字資料成果,保康縣上一輪土地利用現狀圖和總體規劃圖,並實時收集國家和省市下發的土地利用總體規劃修編的最新規範性檔案和要求。資料的分析、評價的重點是土地利用現狀圖的現勢性、完備性、可靠性和準確性。

主要依據是:土地利用現狀調查報告;編圖人員對製圖區域地理背景的認知水平;通行的編圖規範。②編寫製圖大綱。

製圖大綱旨在指導具體的編圖工作,其內容主要包括地圖的名稱、用途及使用物件;製圖資料及使用說明,製圖區域的地理特徵,地圖的數學基礎,地圖的專題內容及表示方法;圖例設計,製圖綜合原則;成圖方式及數量和種類等。③人員組織。編圖成員不易太多,分工要明確,各成員要注意及時溝通、密切協作。

3.3現狀圖的編制

土地利用總體規劃圖是以同比例尺的現狀圖為底圖的,同時,土地利用現狀圖也是規劃修編的成果之一,因此,有必要先行編制2023年保康縣土地利用現狀圖。

①確定圖件的比例尺。主要根據縣域面積大小及南北跨度、社會經濟發展程度、規劃要求等因素來確定圖件比例尺的大小,還要符合掛圖的實際尺寸需求。根據與保康縣當地**部門的協商,最終確定為1:

75000的比例尺。

②進行規劃分類與基數轉換。根據國土資發[2009]51號文,市、縣、鄉級土地利用總體規劃編制中,應在土地利用現狀分類的基礎上,根據規劃管理需要,進行土地規劃分類與基數轉換,形成規劃基礎資料。規劃基數採用**分類體系,其中,一級類3個,為農用地、建設用地、未利用地;二級類11個,為耕地、園地、林地、牧草地、其他農用地、城鄉建設用地、交通水利用地、其他建設用地、水域、灘塗沼澤、自然保留地;**類33個。

按照基數轉換的要求,對土地利用現狀分類的圖斑進行屬性和引數的調整,並確定相應的圖例系統。

③根據比例尺的大小和實際情況確定最小圖斑面積。一般的標準比例尺(如1:25000、1:

50000、1:100000等)都有相應的最小上圖斑的規範檔案,保康縣情況特殊,只能參考1:50000和1:

100000兩種比例尺,折中處理。同時考慮到保康縣圖斑極其零碎,不能完全按照規程上的要求進行圖斑取捨,應保證圖面上圖斑不至於太稀少和太稠密,總體上既要符合規劃要求,又要美觀,這一點要靈活掌握。

④圖面檢查和整飾。所收集到的保康縣2023年土地利用更新庫的現狀圖是由1:10000的分幅現狀圖拼接而成,需要新增的要素還很多,要全面檢查,補充缺少的要素,並進行圖面整飾,達到藝術性的效果。

3.4規劃專題內容上圖

①對涉及的全部規劃內容和底圖有關的上圖內容,進行科學的系統分類和編排,最後確定乙個完整的圖例系統。

②將規劃內容繪製在底圖上,並且首先要標繪農業用地,尤其是其中的基本農田保護區,因為農業用地是主體,規劃的目的在於保護耕地,同時又保證建設用地和其他用地的需求。除了上文所述的八大用途分割槽外,重點標繪中心城區規模控制線和擴充套件線、土地整理開發復墾區、重點建設專案,這三個專題要素都有相應的專題圖件,可以直接新增有關檔案到總體規劃圖的過程中去。中心城區的規模控制是各界人士關注的焦點,一定要同有關部門積極協商,並且要做到圖數一致。

規程要求的其他要素亦不可遺漏。

③圖面整飾。整飾內容包括圖名、圖例、風玫瑰、編制單位、圖廓要素等。整飾方法應遵循如下原則:

圖例設計的分類分級系統清楚,符號圖形、色彩具有邏輯性和象徵意義;大面積著色用較淺淡的顏色,小面積圖斑宜較深的顏色,色調柔和,令人賞心悅目;註記排列、大小應注重其工藝性、增加藝術效果。總之要使圖件既能達到一定的藝術效果,又能增強規劃內容的顯示力。

4經驗教訓

①資料收集應充分、評價應紮實。充分佔有資料和認真評價資料的可靠性、科學性、現勢性是保證編圖質量的基礎。②一定要多與當地**部門溝通協商,土地利用總體規劃是一種**行為,既要滿足實際需要,又要符合上級要求。

③靈活運用規程。比如關於坡度25°以上不能劃入基本農田的規定,在很多山區縣就做不到,畢竟上級下發的基本農田保護面積是確定的。還有一些有關圖例顏色的規定也不美觀,可以在同一色系內適當變化,保證出圖效果。

④在輸出成果圖之前,先要做出圖試驗,包括線型,字型大小,顏色等要素的檢驗,看是否合理。可以在作圖時先畫出線段比例尺,在作圖時就可以看到出圖的大致尺寸效果,還可以在photoshop軟體中原比例預覽mapgis生成的**。

⑤工作中一定要注意資料的保密性,同時由於製圖過程是乙個反覆修改的過程,一定要注意階段性地備份資料。

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