解讀消防法對使用不合格消防產品如何處理

2021-03-04 06:43:56 字數 1807 閱讀 4816

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第六十五條違反本法規定,生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。

公安機關消防機構對於本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。

【修訂變化】

本條是對原《中華人民共和國消防法》第四十四條第一款的修改補充。

【本條主旨】

【本條釋義】

原《中華人民共和國消防法》第十九條規定,消防產品的質量必須符合國家標準或者行業標準。禁止生產、銷售或使用未經依照《中華人民共和國產品質量法》的規定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品。與之對應,第四十四條第一款規定,違反本法的規定,生產、銷售未經依照《中華人民共和國產品質量法》的規定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品的,責令停止違法行為,沒收違法所得, 依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

此次修訂《中華人民共和國消防法》,根據十年來消防產品質量監管工作的實踐,對消防產品質量的監管制度進行了修改完善,不再規定消防產品要經依照《中華人民共和國產品質量法》的規定確定的檢驗機構檢驗合格,在本法第二十四條中規定了強制性認證和技術鑑定制度等消防產品市場准入制度,在第二十五條進一步明確了產品質量監督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構在消防產品質量的監督管理方面的職責。同時,在本條中,對原《中華人民共和國消防法》第四十四條第一款的規定作了相應的修改和補充,從消防產品質量監管工作的實踐情況和執法需要出發,增加規定了對實踐中較普遍,危害性又較大的人員密集場所使用不合格或者國家明令淘汰的消防產品的這一違法行為處罰的規定;建立部門執法合作機制,增加了公安機關消防機構、產品質量監督部門、工商行政管理部門在消防產品質量監管工作中互相配合的規定。

(一)對生產、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產品如何處罰的規定。根據第一款規定,違反本法規定,生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。本款規定了三個方面的內容:

(1)本款針對的違法行為是違反本法規定,生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。(2)關於對生產、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產品的行為的處罰主體, 由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。(3)關於對生產、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產品行為的具體處罰依據,是依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

(二)關於對在人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品如何處罰的規定。從近年的執法實踐來看,一些人員密集場所的經營者、管理者,出於僥倖、不負責任、麻痺大意,甚至貪圖便宜,購置、使用不合格的消防產品,一旦發生火災,這些消防產品不能發揮功效,後果不堪設想。為維護人員密集場所的消防安全,本款規定了相應的處罰。

(三)關於在消防產品質量監管工作中部門執法合作機制的規定。消防產品的質量監管工作,不只是某乙個部門的工作,需要負有法定監管職責的公安機關消防機構、產品質量監督部門、工商行政管理部門等部門分工負責、互相配合,才能有效地打擊消防產品生產、銷售、使用各環節的違法行為,淨化消防產品市場環境,保證被使用的消防產品合格、有效。根據本法、《中華人民共和國產品質量法》和***的有關規定,生產領域的消防產品質量監督管理由產品質量監督部門負責,流通領域的消防產品質量監督管理由工商行政管理部門負責,使用環節的消防產品質量監督管理由公安機關消防機構負責。

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