加快實施什麼戰略,嚴格實施環境功能區劃

2021-03-04 06:28:34 字數 4926 閱讀 8804

1樓:匿名使用者

創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念獨具特色、內涵鮮明,是著眼兩個百年戰略目標、放眼中華民族偉大復興中國夢的發力點,相輔相成、相得益彰、有機統一,是全面建成小康社會時期經濟社會發展新的理念先導,續寫社會主義生態文明建設新篇章。  堅持創新發展。全會提出,堅持創新發展,必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置,推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

當前,我國經濟總量已躍居世界第二位,社會生產力、綜合國力都邁上了乙個新的台階,但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,人口、資源、環境壓力越來越大。繼續沿襲傳統粗放型工業文明發展的老路,必然面臨難以為繼的問題。科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量,創新驅動是大勢所趨。

「十三五」時期要推動新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展,必須及早轉入創新驅動發展軌道。  堅持協調發展。全會提出,堅持協調發展,必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,重點促進城鄉區域協調發展,促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展,塑造資源環境可承載的區域協調發展新格局。

從中國特色社會主義事業總體布局視角看,生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設構成五位一體社會主義事業總體布局。在把握總體布局中堅持協調發展,就要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。如果說在這個問題還需提公升認識,那就是全社會都要意識到,環境問題不僅是經濟問題,也是社會問題;不僅是社會問題,也是政治問題。

從促進城鄉區域協調發展視角看,城鄉發展一體化與區域結構均衡化是生態文明建設不可逾越的歷史任務。要推動城鄉發展一體化,逐步縮小城鄉區域發展差距,促進城鄉區域共同繁榮。  堅持綠色發展。

全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形**與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。總結改革開放30多年來我國環境問題的乙個基本教訓,就是大部分地方對生態環境造成破壞的原因是對資源的過度開發、粗放型使用。建設生態文明必須在節約資源上做加法,把節約資源作為根本之策;在能源消費總量上做減法,推動節能降耗。

  堅持開放發展理念。全會提出,堅持開放發展,必須構建廣泛的利益共同體,積極承擔國際責任和義務,積極參與應對全球氣候變化談判,主動參與2023年可持續發展議程。氣候變化、能源資源短缺等一系列重要問題,關係到每個國家的命運。

可再生能源開發、使用和普及,深刻改變著現有能源結構。越是面臨全球性挑戰,越要合作應對,化危機為生機。  堅持共享發展理念。

全會提出,堅持共享發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,從解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,提高公共服務共建能力和共享水平。生態文明歸根結底是為了人。只有堅持共享發展理念,才能維護當代人的生存環境,維繫資源環境對人類的長遠供養能力,實現環境權益的代際公平。

  堅持五大發展理念,科學把握綠色發展的著力點  建立綠色發展產業體系。著力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展是建設生態文明的戰略要求。生態文明建設在本質上是要建立一種人與自然、消費與生產、物質與精神之間平衡協調的文明形態。

要以人與自然和諧發展為中心、以「自然—社會—經濟」複雜巨系統的動態平衡為目標、以生態系統中物質迴圈能量轉化與生物生長的規律為依據發展生態產業,形成「生態農業—生態工業—生態資訊業—生態服務業」的新型國民經濟結構。為此,必須從戰略高度全面推進經濟發展綠色化、迴圈化、低碳化,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。  加快建設主體功能區。

要發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用,嚴格實施環境功能區劃,保障國家和區域生態安全,提高生態服務功能。特別是要按照五中全會的要求,推動低碳迴圈發展,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,實施近零碳排放區示範工程。我國是海洋大國,要堅持陸海統籌,進一步關心海洋、認識海洋,實施海洋生態功能區建設,保護海洋生態環境。

  加大環境治理力度。要用嚴格的法律制度保護生態環境,加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、迴圈發展、低碳發展的生態文明法律制度,強化生產者環境保護的法律責任,大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產權法律制度,完善國土空間開發保護方面的法律制度,促進生態文明建設。

深入實施大氣、水、土壤汙染防治行動計畫,集中力量優先解決細顆粒物、飲用水、土壤、重金屬、化學品等突出環境問題。

建設社會主義生態文明的戰略舉措有哪些

2樓:最愛彩虹糖

1、是優。優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相

均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。

加快實施主體功能區戰略,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。

2、是節。全面促進資源節約。要節約集中利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。

推動能源生產和消費革命,支援節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全。

加強水源地保護和用水總量管理,建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。

發展迴圈經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化 。

3、是保。加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

加快水利建設,加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,強化水、大氣、土壤等汙染防治。

堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

4、是建。加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

建立國土空間開發保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。

深化資源性產品**和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營**護生態環境的良好風氣。

擴充套件資料

政策方針

關於生態文明建設的政策方針,十八大報告要求:「堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針」 。

途徑方式

關於生態文明建設的途徑方式,十八大報告強調:「著力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展」。

重要目標

關於生態文明建設的重要目標,十八大報告第三部分「全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標」中指出:「資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成,資源迴圈利用體系初步建立。

單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要汙染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高,生態系統穩定性增強,人居環境明顯改善。」十八大報告第八部分強調:

「形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式」 。

3樓:芸芸眾小生

建設生態文明,是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。

(一)優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。

加快實施主體功能區戰略,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。

(二)全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。

推動能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節能降耗,支援節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理,推進水迴圈利用,建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。

加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展迴圈經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

(三)加大自然生態系統和環境保護力度。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。

加快水利建設,增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設,提高氣象、地質、**災害防禦能力。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,強化水、大氣、土壤等汙染防治。

堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

(四)加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

建立國土空間開發保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品**和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排汙權、水權交易試點。

加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營**護生態環境的良好風氣。

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一是要提高全民族素質。當今世界的綜合國力競爭,說到底是民族素質競爭。要充分發揮教育對提高人的素質的基礎性作用,堅持教育優先發展,全面推進素質教育,加大統籌城鄉教育發展的力度,加大對義務教育尤其是農村義務教育的投入,使每乙個適齡青少年都能接受良好教育。要努力建設學習型社會,在全社會樹立全民學習 終身學...