鄉鎮黨委書記履職盡責情況,鄉鎮黨委書記如何履職盡責

2021-03-04 08:55:04 字數 5136 閱讀 8968

1樓:匿名使用者

黃書記的講話語重心長,期望殷切,讓人頓悟,崔人奮進!特別是關於責任的論述,使我聯想到鄉鎮領導幹部工作的一些關鍵問題。俗話說:

工作好與壞,全靠領導帶,沒有好的領導集體,就沒有好的工作局面,鄉域經濟就不可能得到更好的發展。那麼,如何才能進一步明確責任落實責任, 讓鄉鎮領導班子團結務實履職盡責呢?結合本鄉工作實際,我認為抓好以下幾個方面是關鍵。

一是要嚴明紀律。

首先是嚴明政治紀律。從大的方面講,就是要在政治上同***保持高度一致,具體到鄉鎮就是堅決維護領導班子的核心地位,不折不扣地執行班子的各項決策、部署,做到有令必行,有禁必止,任何人在這個問題上不存在迴旋的餘地,做到同一目標、同一口徑、同一步調。不能搞會上相信,會後不信,不允許公開發表或在職工中散布同上級黨委**路線方針政策相違背的言論,不允許聽信、傳播謠言。

其次是嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價,拒不執行組織的決定,要無條件地服從組織、服從大局。第三是要嚴明工作紀律。

要求別人做到的,自己首先要切實做到。領導班子決策的工作,關鍵是要不折不扣地抓好落實,決不允許以任何藉口進行歪曲、變通,決不允許合胃口的就執行,不合胃口的就不執行,甚至搞上有政策下有對策,如果這樣就會產生不良的影響。

二是要增強團結協作意識。

在鄉鎮,團結問題事關全域性,團結出凝聚力,出戰鬥力,出生產力,也出政績,出人才,出幹部。不團結就沒有合力,就沒有積極性,氣不順,勁不足,個人能力再強也發揮不出來;不團結,想幹事的也幹不成事,想進步的也進步不了,最後倒霉的是一班子人。在鄉鎮,團結方面要努力做到二講、三多、四不。

二講,即大事講原則,小事講風格。在大是大非的問題上立場要堅定,旗幟要鮮明,絕不能含糊;在小事上要多謙讓,多顧全他人。三多,即多溝通,要勤聯絡,勤談心,勤交心;多理解,人無完人,金無足赤,任何人都有優點和不足,同志相處、分析和處理問題,要多看別人的長處和自己的短處,多體諒他人、理解他人;多規範,工作中要時時處處,注意規範約束自己的言行,照章辦事,照程式工作,既到位又不越位,否則就容易發生碰撞,產生磨擦,出現矛盾,影響團結。

四不,即不猜,不無故猜測他人;不疑,不亂懷疑他人;不聽,不聽信小人挑撥;不傳不信,不傳播謠言,不聽信小道訊息和馬路訊息。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做,全力完成各項工作任務。

三是要樹立好的工作作風。

鄉鎮工作必須大力倡導求真務實、真抓實幹的工作作風,切忌空談、浮躁。有的鄉鎮很多任務作思路是好的,論證得很好,措施也很得力,推進得也比較順利,但最終卻失敗了、夭折了,原因在**?問題不在於決策,不在於前期環節,而在於最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。

根本原因是責任領導抓工作不夠具體、不夠深入、不夠細緻,工作作風上出了問題。很多任務作,只要多動腦筋,就肯定會有辦法,有辦法就有路子,有資金,有技術,有專案,也就會有效果。所以,鄉鎮工作必須大力倡導立說立行、紮實深入的工作作風,堅決反對催催動動、不催不動,甚至催也不動的不良風氣。

要引導廣大幹部,把幹工作上公升到一種殫精竭慮、全然忘我、孜孜以求、一絲不苟的精神境界,要有一種幹就幹好、力爭一流的工作決心。

四是要保持清正廉潔。

在鄉鎮,要認真執行**提出的八項規定和區市縣提出的有關廉政要求,從自身做起,從現在做起,從小事做起,嚴格把握住自己,時時警醒自己,切實擺正做官與做人、組織與個人的關係,做到人前和人後乙個樣,說的和做的乙個樣,八小時內和八小時外乙個樣,工作日和休息日乙個樣。特別是當前,危房改造、農村低保、糧農補貼、移民補償等許多款項都通過鄉鎮發放到群眾手中,思想、意志稍有不慎,就有可能犯錯。這就要求我們鄉鎮領導幹部時刻繃緊廉潔之弦,不得以任何名義收受與自己職權有關係的禮品和現金;不得**、挪用任何惠農資金。

要時刻記住,群眾的眼睛是雪亮的,在盯著我們的一舉一動、一言一行。

五是切實發揮領導帶頭作用。

在鄉鎮,領導幹部的言行,對其他幹部職工、群眾起著示範和表率作用,其身正,不令而行,帶好了頭,就是無聲的命令。這符合古人已不正,焉能正人的要求。好的作風是一級一級帶出來的,只有言行一致,身先士卒,才能有引領力和感召力,身教勝於言教,這是顛撲不破的真理。

所以,鄉鎮領導幹部要時時處處規範自己的言行,率先垂範,以身作則,樹立起良好的形象,才能全方位地促進各項的工作落實。

如何讓鄉鎮幹部踏實工作,履職盡責

2樓:錦宇

剎住「走讀風」:嚴督嚴管鄉鎮幹部

鄉鎮幹部本應與群眾最親近,然而現實中,卻往往存在著乙個脫離群眾的突出現象——鄉鎮幹部「走讀」問題。在**黨校政法教研部講師張勇看來,導致「走讀」現象的原因是多方面的:「一方面,一些鄉鎮幹部是異地任職,或者安家在城裡、工作在鄉鎮,農村和城鎮的公共服務水平還不一致,幹部不願意留下來,交通條件也允許他們兩頭跑;另一方面,一些鄉鎮幹部缺乏服務意識,在基層扎不下根,不但晚上走人,老百姓白天也不大找得到他們。

」鄉鎮幹部「走讀」導致幹部不了解基層實際問題,削弱了基層黨組織的戰鬥力和服務能力,幹部不扎根基層也自然難以保持和群眾的感情,工作能力也得不到提公升,還有可能助長不正之風。對此,中國人民大學公共管理學院副教授範永茂認為:「要想使幹部安心在基層工作,既要對他們加強思想教育,以群眾利益為根本出發點,也要以人為本,幫助解決他們的後顧之憂,採取更人性化的管理手段。

同時還應嚴格執行工作、考勤、病事假等相關制度,加強監管,也要有相應的激勵措施。」

當下,各地正在深入開展第二批群眾路線教育實踐活動,廣大幹部都以**八項規定為鏡鑑,祛除「四風」之弊,厲行「三嚴三實」。然而,有的鄉鎮幹部卻抱怨身處基層本來就不多的「油水」被一掃而光,感嘆「為官不易」。據中紀委通報,截至2023年3月31日,全國處理違反**八項規定的42666人,鄉科級幹部佔40405人,其中違規配備使用公務用車、大操大辦婚喪喜慶、**大吃大喝問題突出。

這一資料反映出,鄉鎮幹部在思想意識和紀律作風上存在薄弱環節,需要加強監督管理,促其履職盡責。凡事生於微而成於著,因而需要謹其微而治之。對於鄉鎮幹部思想政治、道德品質、廉政勤政、生活作風等方面出現的苗頭性問題,要早發現、早提醒、早教育、早糾正。

對於鄉鎮幹部存在的不良作風要大力扭轉,對於違法違紀、損害群眾利益的行為更要嚴格問責。現實中,由於深處基層的工作環境,相比於其他層級的幹部而言,鄉鎮幹部更容易在土地流轉、計劃生育、房屋拆遷和補償等方面與群眾發生衝突。近年來,一些社會矛盾的爆發都是因為矛盾沒有在基層得到有效化解,而這其中不少是因為鄉鎮幹部工作方式「蠻橫」,無視群眾的合理訴求所致。

**最新政策導向已對此提出針對性意見,要求堅決制止鄉鎮幹部損害群眾利益的行為,對履行職責不到位、辦事不公、群眾意見較大的鄉鎮幹部進行誡勉談話,情節嚴重的要給予組織處理;對不勝任、不稱職幹部進行組織調整,對失職幹部嚴肅問責。

「這就充分體現了**對鄉鎮幹部在管理上嚴字當頭的導向。」範永茂表示,不能因為基層工作的辛苦辛勞,而放鬆對鄉鎮幹部的嚴格管理,這是兩回事,特別是加大對失職幹部的問責力度,在當前十分必要。

破除「一刀切」:考核機制得跟上趟

近年來,「唯gdp論英雄」在不少地方頗有市場,作為「神經末梢」,鄉鎮幹部可謂深受其害。由此導致的「大幹快上」等短期行為,造成了農村徵地拆遷等問題突出,甚至發展成上訪及****件。張勇表示:

「各地發展差異性大,同乙個縣各鄉鎮的狀況也不同,『一刀切』的gdp考核評價機制,對一些鄉鎮和幹部不公平,對鄉鎮依據具體情況分類制定幹部考評機制,這有利於調動幹部的積極性,還有助於解決大家想方設法到條件好的鄉鎮去的『扎堆』現象。」

事實上,從去年起,對幹部考核的評價機制已經開始調整。2023年12月,**組織部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》,要求完善幹部政績考核評價指標,根據不同地區、不同層級領導班子和領導幹部的職責要求,設定各有側重、各有特色的考核指標。

幹部考核應公正全面,防止片面化,也要防止簡單化。目前,不少地方仍存在「一票否決」的泛化傾向。山東的一位鄉鎮黨委書記說:

「上面明文規定的『一票否決』事項就幾項,可實際工作中否決事項涉及黨風黨紀、食品安全、信訪工作、生產安全多方面,甚至招商引資等也『一票否決』,逼得許多鄉鎮幹部跑部門、拉關係,說假話、做假賬。」

這種「一票否決」的泛化傾向導致鄉鎮工作重心和資源過度集中於「一票否決」事項,容易產生形式主義、報喜不報憂、弄虛作假等現象,亦會挫傷幹部積極性。「那麼多項『一票否決』,讓鄉鎮幹部神經長期處於緊張狀態,有的甚至為此都抑鬱了,這樣怎能開展好鄉鎮工作?怎能服務好群眾?

」湖南的一位鄉鎮黨委書記不無憂慮地說。因此,需嚴格控制對鄉鎮領導班子和領導幹部的「一票否決」事項。近年來,已有地方開始清理「一票否決」事項,但專家表示,也要防止一邊清理一邊新設「一票否決」的不良傾向。

考核結果如何運用,是否真正與獎懲、職務調整等掛鉤,對鄉鎮幹部影響很大。廣西柳州市2023年出台的考核評價辦法,便將幹部德考的「軟約束」變成了「硬槓槓」。今年1月中共**印發新修訂的《幹部任用條例》,也要求全面考察幹部的德、能、勤、績、廉,突出考察政治品質和道德品行,加強作風考察,並明確規定群眾公認度不高的不得列為考察物件。

力戒「不安心」:穩定鄉鎮幹部隊伍

古有「兵不識將,將不識兵」的失敗教訓,如今一些地方卻存在「幹部不解民情,群眾難覓幹部」的鄉鎮治理尷尬。如何讓鄉鎮幹部安心奉獻在基層成為亟待破解的課題。

由於鄉鎮工作的特殊性,一些幹部感覺鄉鎮工作壓力大、任務重,執行政策時容易「得罪人」,且福利待遇較差,致使有的鄉鎮幹部不安心工作,總想找機會、找關係進城;還有些鄉鎮幹部覺得到鄉鎮就是為了撈取「政治資本」,工作消極,「熬」完一定年月,便忙於跑關係搞調動,甚至有些鄉鎮出現了幹部「一年瞧、二年幹、三年忙上調」的怪現象。

範永茂認為,鄉鎮幹部的工作優勢就在於對地方熟悉、對當地群眾熟悉,更了解群眾的需求,如果他們頻繁調動會造**力資源的損失,難以把政策貫徹好,難以提供優質服務。穩定幹部隊伍,也是為了幫助幹部提公升自身素質。長期扎根基層,幹部們會更好地熟悉民情,在實踐中鍛鍊提公升工作能力,更快地成長起來。

對此,根據最新的政策要求,鄉鎮黨政正職一般應任滿一屆,鄉鎮領導班子成員任期內一般不得調動或調整,新錄用鄉鎮公務員在鄉鎮機關最低服務年限為5年。

「**提出這些措施,乙個鮮明指向就是留住人才。一般而言,鄉鎮的工作生活環境還趕不上城裡,想留住人才特別是年輕人才比較難。一些幹部吃不了基層這個苦,工作個一年兩年就想著怎麼調走。

新規定就是要讓他們能夠在基層真正發揮作用,避免蜻蜓點水,或是借鄉鎮做跳板的現象。」張勇說。

值得注意的是,一些地方搞「曲線調人」——上級機關經常借調鄉鎮幹部,使一些鄉鎮「缺兵少將」。「幹部頻繁被借調走,基層的事情卻找不到人處理。還有些鄉鎮幹部想方設法主動要求往上借調,準備留在縣里不回來了。

這些都不利於基層的治理。」張勇說。

按照**要求,上級機關一般不得借調鄉鎮幹部,因工作特殊需要短期借調的,應徵得借調單位同級黨委組織部門同意並明確借調時間。

「以前基層常喊留不住人才、隊伍不穩定,相信隨著新政策的施行將會對穩定鄉鎮幹部隊伍帶來明顯改善。」範永茂表示。

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