1樓：英語重點時代
寓軍於民的國家創新體系發展概況
冷戰期間，為保持世界霸主地位，美國推行「先軍後民、以軍帶民」的政策和軍民分離的國防採辦制度，逐漸形成了民用和軍工幾乎完全分離的兩個市場。隨著20世紀80年代新技術革命的興起，美國**越來越感到軍民分離的代價太高。冷戰結束後，為了能在國防投入減少的情況下仍然保持軍事優勢和國防工業的活力，美國提出了國防採辦擴大利用先進民用技術的軍民一體化的發展戰略。
經過10年左右的努力，截至2023年，美國原先軍民分離的兩個工業基礎已基本融合為一體。
美國推行軍民一體化先後經歷了兩種發展傾斜的階段：向推動經濟發展傾斜的階段和向保持軍事技術優勢傾斜的發展階段。冷戰結束到20世紀90年代後期，美國**削減了國防預算，將發展經濟確定為新的****戰略的重要內容，並強調要充分發揮科學技術對經濟發展的促進和帶動作用。
二、美國推行軍民結合、寓軍於民的主要做法和特點
1.通過國家頒布和制定法規政策以及軍政部門的協作促進軍民結合、寓軍於民
美國在國家決策和巨集觀調控層面推行軍民結合、寓軍於民的機構主要有國會、**國家科學技術委員會和**科技政策局等機構。這一層次的機構主要是通過頒布法律和制定相應發展戰略來確定軍民結合、寓軍於民的一些實施措施。美國國會從2023年開始，通過每年度的《國防授權法》和制定《聯邦採辦改革法》等一系列重要法案和政策，鼓勵採辦民用企業的技術和產品，明確提出要逐步建立乙個「無縫」的國家科技工業基礎。
美國內閣由14個部組成，各部之間通過協作，配合國防部的採辦改革促進軍民結合、寓軍於民。美國國防部根據國會的法案和政策，先後出台了《採辦改革：變革的命令》、《兩用技術：
一種為獲得經濟上能承受得起的前沿技術的國防戰略》等一系列採辦政策和檔案，推進軍民結合、寓軍於民。在軍政部門協同方面，美國形成了跨部門的聯合協同機制。2023年，為了促進軍民用技術的雙向轉移，美國國防部成立了「技術轉移辦公室」，隸屬於國防研究與工程署，作為軍民用技術轉移的牽頭管理機構，負責與能源部、商務部等部門的協調。
核**的採辦，是由國防部和能源部共同負責管理，並在兩部門之間設立了協調機構核**委員會；航空航天技術的採辦，設有航空航天技術委員會，負責國防部和宇航局兩部門的協調與合作。
2.實施和管理軍民結合、寓軍於民的科技計畫
如果說美國國家和**內閣的決策調控層，在推行軍民結合、寓軍於民過程中主要是負責營造政策環境的話，那麼，落實和支撐這些政策的，就是各種科技計畫以及負責和管理這些計畫的機構。美國負責軍民結合、寓軍於民科技計畫的專職機構主要有國防部負責科學和技術的副部長幫辦、國防高階研究計畫局、國防部技術轉移辦公室、負責先進系統與概念的副部長幫辦等，由它們負責和管理軍民結合、寓軍於民科技計畫，真正將軍民結合、寓軍於民落到實處。這些軍民結合、寓軍於民的科技計畫有：
技術轉移計畫、先進概念技術演示計畫、兩用科學技術計畫、利用民用技術節省使用與保障費用倡議、國防部製造技術計畫、獨立研究與開發計畫、北美技術與工業基礎組織計畫、技術轉化倡議、國防生產法案第三篇計畫、小企業創新研究計畫。
3.培育開放型產業鏈和軍民結合型創新主體
美國科技創新主體的行為在軍民結合、寓軍於民過程中基本上是市場導向型的，產業鏈基本上是開放型和社會化的。美國的創新主體是有什麼樣的市場就開發什麼樣的技術。**斥巨資吸引開發「兩用技術」就是乙個例子。
由於產業鏈是開放型和社會化的，創新主體在開發技術時，有各種手段實現技術和資源的軍民結合、寓軍於民：有的通過主體合作，有的則通過企業併購。
高校、非營利機構、軍隊（**）科研院所是基礎研究、預先研究的主要力量。美國**和軍隊（國防部）數百個科研機構的研究經費與發展經費全部或絕大部分來自於聯邦**。美國多所高校接受聯邦**的研究和發展資助，有許多承擔主要基礎科研任務。
高校和非營利研究機構的研究活動，則通過與企業更加密切的合作得到了進一步的發展。
作為創新主體的私營企業大多是軍民結合型企業，技術和資源是可共用的。美國的私營企業大多是軍民結合型企業，同樣的技術，有軍品需求就生產軍品，有民品需求就生產民品。例如，洛克希德?
馬丁公司的主營業務就是系統整合、航空、航天和技術服務，都是軍民兩用的技術。
三、美國推行軍民結合、寓軍於民戰略的效果
美國推行軍民結合、寓軍於民取得了顯著成效：一是提高了綜合國力，促進了國民經濟的發展；二是提高了工業基礎的科技創新能力、企業競爭力、產業競爭力；三是增強了軍事實力、提高了裝備水平和作戰能力。美國著名防務學家gansler估計，實行軍民一體化，美國國防部每年能節省幾百億美元，相當於國防部採辦費總額的20%以上。
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