給鄉鎮發函件要求鄉鎮加強監管怎樣寫

2021-03-04 07:03:35 字數 1197 閱讀 2820

1樓:南城柳如煙

1、提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家設在農村的一級基層政權組織,它在鞏固和加強自身政權建設,發展區域經濟,提供文教衛生和維護農村轄區社會治安等方面的社會公共需要上,無一不是以一定的財力作保證。特別是進行經濟建設更需要大量的資金投入。

這些資金的**,一部分是國家的財政撥款,另一部分則需要鄉鎮自行籌集予以補充。這些資金的籌集、分配以及對使用情況進行的財務監督等工作,都需要由鄉鎮財政來完成,任何其它部門無權也不可能代行其職責的。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門,就要積極提供基本的財力保障,參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面,去組織收入、監管支出,做好農村公益事業發展、幹部職工工資發放等基礎工作。

2、服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史程序中,鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。

(1)從生產上講,鄉鎮財政除了要管好、用好上級安排的各項支農資金外,還要運用財政政策,引導、支援、促進農村產業結構調整,服務於農民增收和財政增收。

(2)從分配上講,要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上,做好農民收入分配的調節工作,建立健全防止農民負擔**的監督制約機制,保護農民的利益,促進農民增收。

(3)從市場流通上講,要建立和完善各類農產品市場,穩定農業生產發展,鞏固農業基礎地位。

(4)從消費上講,要改善農村居民的生產、生活條件,提高農民科學文化素質,加強農村精神文明、政治文明和物質文明建設。

(5)從建立農村社會保障體系上講,要加強協調,負責黨和社會保障政策的貫徹落實。這些都要求鄉鎮財政充分行使職能,在培育和健全農村市場經濟體系,促進農村社會進步和經濟發展中發揮重要作用。

3、財政資金監管的職能。目前,鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少,但需要管理的支出規模在增大。有國家切塊給鄉鎮的預算內資金;有不納入預算,由鄉鎮及有關部門自收自支的預算外資金;由鄉鎮向所屬和單位徵集的自籌資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。

目前,大部分鄉鎮財政只管預算內資金和部分預算外資金,對數額很大的鄉鎮預算外資金未能實現統一管理,有的是只統計不管理,有的連統計都搞不好。這種鄉鎮財政職能被分割、肢解的狀況,不僅削弱了鄉統籌使用資金和進行鄉鎮區域調節經濟的能力,也導致了鄉鎮分配渠道混亂,造成部門各自理財、各自為政,有的甚至把游離在鄉鎮財政管理之外的財政性資金,變成部門、單位的「小金庫」、「私房錢」,胡花濫用,化公為私,亂髮財物,不僅使國家資金造成損失浪費,而且還腐蝕了一部分幹部,不利於廉政建設。因此,資金管理的任務在加大,只有管好、用好財政資金,才能發揮資金使用的應有作用。

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